西北政法大學(xué)校門
《行政復(fù)議申請書》合成圖。記者 楊 彥攝
4月20日，西北政法大學(xué)正式向陜西省政府遞交了《行政復(fù)議申請書》，請求對陜西省學(xué)位委員會確定的第十一次博士學(xué)位授權(quán)立項建設(shè)單位進行重新評審。
“我們認為這次評審中存在程序違法，結(jié)果不公的問題?！蔽鞅闭ù髮W(xué)校長賈宇接受本報記者采訪時說。此時，距3月27日的答辯評審會已過去一個月時間，陜西省政府的最終結(jié)論尚未公布。
評審一波三折
落選的消息傳出，失落的情緒迅速在校園蔓延
西北政法大學(xué)遞交的《行政復(fù)議申請書》中，介紹了陜西省學(xué)位委員會對第十一次博士學(xué)位授權(quán)立項建設(shè)單位的評審及審議經(jīng)過。
3月27日，陜西省學(xué)位辦組織來自北京、江蘇和陜西的21位專家，在陜西賓館召開了評審會議，最后投票確定兩所大學(xué)為擬立項建設(shè)單位，西北政法大學(xué)落選。
消息傳出，極端失落的情緒迅速在校園內(nèi)蔓延，百度貼吧、天涯論壇、西北政法大學(xué)的BBS上開始出現(xiàn)質(zhì)疑的聲音。最終，部分研究生組織了一場抗議申博結(jié)果的簽名活動，10余名師生向省政府送交了聲明材料。
由于落選院校及其部分師生的強烈不滿，3月30日，陜西省學(xué)位辦緊急召集8所學(xué)校的黨委書記、校長開會，就有關(guān)事項進行了說明。
4月11日，事件似乎出現(xiàn)轉(zhuǎn)機。這一天，陜西省學(xué)位委員會蔣德明、安芷生兩位副主任委員召集8所學(xué)校的校領(lǐng)導(dǎo)開會并宣布：鑒于有的參評學(xué)校申報存在“材料不規(guī)范”、“數(shù)據(jù)不真實”等問題，嚴重影響評審結(jié)果的公正，各學(xué)校應(yīng)按照統(tǒng)一標準重新填報材料；省學(xué)位委員會將在嚴格評審所有申報材料并對各申報學(xué)校票決后排隊，公示兩個得票最高的學(xué)校作為擬立項建設(shè)單位；所有申報內(nèi)容和數(shù)據(jù)的真實性由學(xué)校負責(zé)，學(xué)位委員會將不再審查材料的真實性；如果接到造假舉報，一經(jīng)查實，將一票否決，排名在后的學(xué)校依次遞補；3月27日的專家組評審結(jié)果僅作為參考。
各申報學(xué)校于4月14日上午10時前重新提交了申報材料。賈宇說，讓他們沒想到的是，當天15時，省學(xué)位委員會以舉手表決的方式，維持3月27日專家組評審意見。4月16日，省學(xué)位委員會再次召集8所學(xué)校的校領(lǐng)導(dǎo)，宣布了此決定。
“陜西省學(xué)位委員會在這次評審工作中存在以下問題：一是專家組成不合理，理工科多，文科少，且來源集中，易相互影響；其二是專家評審時間倉促，頭一天剛到西安，第二天就聽取答辯，答辯結(jié)束不到半個小時，評審結(jié)果就出來了；其三，這也是最關(guān)鍵的問題，有的院校申報材料中存在明顯造假內(nèi)容，省學(xué)位委員會卻未對材料的真實性、合法性進行審查?！辟Z宇說，“更為嚴重的是，各學(xué)校重新提交申報材料后，省學(xué)位委員會卻沒有按照4月10日的會議決定對新材料進行審查并投票表決，而是要求到會委員對3月27日專家組評審結(jié)果舉手表決，這不是出爾反爾嗎？而且，到會委員也沒有達到"過半"規(guī)定，29名委員中僅有13名出席?！?/p>
針對西北政法大學(xué)的質(zhì)疑，陜西省學(xué)位辦選擇了沉默。4月24日，陜西省學(xué)位辦主任孫朝以“出差不在西安”為由，婉拒了記者的采訪請求。
政策調(diào)整帶來“申博”焦慮
“如果這次不成功，西北政法將淪為一所三流學(xué)?！?/p>
西北政法大學(xué)的質(zhì)疑聲并非個案，今年3月初，徐州師范大學(xué)因申博失利，甚至出現(xiàn)了教授停課風(fēng)波。
高校為何如此看重申博結(jié)果？賈宇的一番話道出了其中原委：
“近年來，就因為沒有博士點，許多優(yōu)秀青年教師總被其他高校"挖角"，我們?yōu)榉€(wěn)定教師隊伍想盡了辦法。學(xué)校每年拿出300萬元科研專項投入，300萬元教學(xué)專項投入，100萬元重點學(xué)科建設(shè)投入。如果這次申博不成功，師資隊伍穩(wěn)定就會成為問題?！?/p>
“此外，我們有一批國內(nèi)一流學(xué)者，有6位已被武漢大學(xué)、吉林大學(xué)等高校聘為兼職博導(dǎo)，但他們在本校卻無法培養(yǎng)博士生。如果學(xué)校不能為他們提供一個平臺，這批人才的穩(wěn)定也是很大問題?！?/p>
“還有一個學(xué)校的榮譽問題?，F(xiàn)在，許多綜合大學(xué)甚至工科大學(xué)的法學(xué)院，辦學(xué)不過短短10來年，培養(yǎng)的學(xué)生幾百名而已，都已申請到了博士點，我們有70多年辦學(xué)歷史，50年本科教育、30年研究生教育，就因為沒有博士點，法學(xué)院一下子就排到了幾十名外，這叫我們怎么接受？”
對于“學(xué)校、教授爭博士點是為了利益”的說法，賈宇并不完全認同，他說：“有利益考慮不奇怪，但要看考慮的是什么利益。全國法學(xué)博士點是不少了，但整個西北5省司法系統(tǒng)的法學(xué)博士屈指可數(shù)。什么原因？本地區(qū)沒有造血功能。如此下去，西北地區(qū)的法律人才將永遠趕不上發(fā)達地區(qū)。這些考慮是不是利益顧慮？但這是大利益，是國家利益。”
另據(jù)了解，今年之所以申博風(fēng)波迭起，一個很重要的原因，還在于國家對新增博士學(xué)位授予單位進行了政策調(diào)控。此次評選結(jié)束后，2015年前將不再進行新的評審，這意味著下一次申博至少是6年之后。對此，西北政法大學(xué)刑事法學(xué)院院長王政勛說：“如果這次申博不成功，西北政法將淪為一所三流學(xué)校，而且地位越來越低?！?/p>
“大躍進”影響教育質(zhì)量
“什么樣的學(xué)校才能培養(yǎng)博士？”
“參加評審的這8所學(xué)校各有特色，確實不好評說，但揭開事件表象，至少可以看到幾個問題：一是評審過程不規(guī)范，操作程序不公開，留下了猜疑空間；二是專家評審制度頻遭詬病，與近年來專家評審走了形、變了味有關(guān)；三是學(xué)位制度建設(shè)逐漸失去其本來的意義，重名分甚于對學(xué)術(shù)的追求。”陜西省社科院副院長、研究員石英不無憂慮地說。
與石英一樣，賈宇亦將批評的劍鋒直指評審制度本身，不同的是，他批評的不是專家而是學(xué)位管理部門，“什么樣的學(xué)校才能培養(yǎng)博士？一是具有培養(yǎng)的能力和條件。有能力而不培養(yǎng)，是對國家教育資源的浪費；二是從布局上，要看什么行業(yè)、什么地區(qū)亟需培養(yǎng)博士。符合布局的學(xué)校就應(yīng)該在政策上給予支持。但是學(xué)位管理部門目前卻完全以行政區(qū)劃來分配博士點名額，這顯然不符合實際。陜西省高校云集，近兩次新增博士點建設(shè)單位卻都只有兩個名額，院校間的矛盾沖突很大?！?/p>
不過，也有專家認為，我國博士生培養(yǎng)近年來的“大躍進”，已經(jīng)影響到了教育質(zhì)量。他們建議，要對博士點進行質(zhì)量評估，對博士授予質(zhì)量不高的單位，要提出警告甚至取消其博士點。武漢大學(xué)原校長劉道玉就在其公開發(fā)表的《徹底整頓高等教育十意見書》中指出，“至少應(yīng)砍掉一半大學(xué)的博士授予資格，并且要保持長期的穩(wěn)定，不允許普通大學(xué)亂串位，也絕不允許任何大學(xué)再搞所謂博士點零的突破攻堅戰(zhàn)?！保ㄓ浾邨?彥攝）
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