李金龍，干部送農(nóng)民上學(xué)
去年11月，組織部干部李金龍一路陪著19名年輕人到山東一所技校。在吳起，45歲以下的農(nóng)民可以享受免費(fèi)技能培訓(xùn)
7月2日，李金龍接到一個(gè)電話，一名學(xué)員暑假回老家，打電話向他問好。
作為縣委組織部干部，李金龍現(xiàn)在被人稱“李老師”。他覺得“挺有成就感”。
去年11月，李金龍陪著19名年輕人，乘汽車，換火車，一路護(hù)送到山東濟(jì)南的藍(lán)翔技校。19人都是吳起初中或高中沒讀完的青年農(nóng)民。
劉長瑞是其中一名。劉長瑞高二時(shí)輟學(xué)，后在吳起縣城一個(gè)汽修廠打雜。去年，他聽說縣里“人人技能辦”可以免費(fèi)送年輕人去技校讀書。就報(bào)了名。
劉長瑞說，到技校后，他們選的是8個(gè)月的汽車維修全科班，學(xué)費(fèi)9980元?？h里把錢打給了學(xué)校。
但技校的老師建議讀兩年2.4萬的高級汽車技工班。劉長瑞給“李老師”打電話，李金龍給領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，又給這些年輕人人均追加1.5萬學(xué)費(fèi)。
劉長瑞享受的“人人技能工程”，是吳起“人民滿意教育工程”中的一項(xiàng)：45歲以下的青年，都可以享受免費(fèi)技能培訓(xùn)。
馮振東說，這是對15年的免費(fèi)學(xué)校教育的延伸。他介紹，吳起的一項(xiàng)調(diào)研顯示，高初中以上文化程度農(nóng)民收入，是小學(xué)文化程度農(nóng)民的4.3倍；有技術(shù)外出勞動力是無技術(shù)外出者收入的1.86倍。“文化程度的高低、有無技能，是決定農(nóng)民收入高低的一個(gè)最關(guān)鍵因素?！?/p>
2007年，吳起縣成立了“人人技能辦公室”?！叭珖?dú)一無二?！瘪T振東說。
吳起縣委組織部副部長李志虎介紹，為了讓吳起農(nóng)民學(xué)到真本領(lǐng)，“人人技能辦”和山東藍(lán)翔技校、渭南莆田學(xué)院等全國20所職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽訂培訓(xùn)協(xié)議。吳起45歲以下，初中以上文化程度農(nóng)民，只要報(bào)名，就由縣里全額支付學(xué)費(fèi)，送到這些學(xué)校學(xué)習(xí)。
記者在“人人技能辦”學(xué)員檔案中看到，培訓(xùn)項(xiàng)目包括計(jì)算機(jī)應(yīng)用、汽車維修等，也有吊機(jī)駕駛、美容美發(fā)、廚師等短期培訓(xùn)，甚至包括足療。
李志虎介紹，“人人技能辦”成立三年來，已培訓(xùn)吳起縣青年農(nóng)民12830人。其中，學(xué)費(fèi)最高的是3.5萬元的海員培訓(xùn)，目前已有數(shù)名學(xué)員畢業(yè)上崗。
7月3日，劉長瑞告訴記者，“同學(xué)都很羨慕我們可以免費(fèi)讀書”。他說，他在技校學(xué)得很扎實(shí)，明年11月畢業(yè)后，打算回家辦一個(gè)汽車修理店。
朱久偉，“切餅人”的經(jīng)濟(jì)賬
作為財(cái)政局副局長，朱久偉認(rèn)為吳起的財(cái)政完全可以保證免費(fèi)教育堅(jiān)持下去
吳起高中副校長閆志俊有點(diǎn)擔(dān)心吳起的免費(fèi)教育“步子邁得有點(diǎn)大了”。
他的疑問是，吳起除了石油，沒別的工業(yè)，“石油能開采幾年？十年二十年后，沒有油了，財(cái)政沒錢了，還免不免？到時(shí)收費(fèi)，還能收得起來嗎？”
一名市民也表示了擔(dān)心：“馮書記將來走了，錢也折騰完了，該怎么辦？”
掌管分切吳起“財(cái)政大餅”的朱久偉，對此有謹(jǐn)慎的盤算。
朱久偉認(rèn)為，吳起的全民免費(fèi)教育并不需要多少錢，吳起的地方財(cái)政“完全有能力承擔(dān)”。
吳起每年的免費(fèi)教育投入主要是：高中1555萬；職教中心（職中）169萬；九年義務(wù)教育階段，刨去省市承擔(dān)，縣財(cái)政承擔(dān)1315萬；幼兒園507萬。再加上“人人技能工程”預(yù)算1000萬。吳起“全民免費(fèi)教育”支出是4500多萬。
他介紹，近三年來吳起在教育硬件設(shè)施投資6.5億，目前硬件設(shè)施基本完備。今后除教師工資外，就是每年預(yù)算5000萬的“人民滿意教育工程”。
朱久偉說，吳起并未擠壓其他民生項(xiàng)目用來獨(dú)撐免費(fèi)教育。這幾年，吳起在醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域也投資巨大。
他以2009年吳起財(cái)政支出舉例。當(dāng)年，吳起地方財(cái)政16億，延安市上收4個(gè)億。留給吳起的可支配財(cái)力約12億。
其中教育投入2.8億，占地方財(cái)政支出23.7%。而公開報(bào)道顯示，過去三年，教育投入占國家財(cái)政支出不足15%。
對于吳起，剩下的財(cái)政支出包括三農(nóng)3.6億，衛(wèi)生1.4億，交通道路1億，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2.5億。
朱久偉認(rèn)為石油產(chǎn)業(yè)會帶動吳起其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2009年吳起16個(gè)億財(cái)政收入中，石油貢獻(xiàn)87%，交通運(yùn)輸、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)占10%，農(nóng)產(chǎn)品加工約占3%。
朱久偉介紹，吳起通過石油限采、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、開發(fā)旅游業(yè)等逐步豐富經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。他認(rèn)為吳起的財(cái)政完全可以保證免費(fèi)教育長期堅(jiān)持下去。
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