本報(bào)訊針對(duì)北京人口持續(xù)快速增長，市人大常委會(huì)通過專題調(diào)研，建議對(duì)吸納大量流動(dòng)人口的小企業(yè)小門店實(shí)行強(qiáng)制退出機(jī)制，而對(duì)那些在京擁有住房、具有穩(wěn)定職業(yè)、連續(xù)居住的流動(dòng)人口，應(yīng)研究采取新的管理模式。
北京流動(dòng)人口4年增151萬
今年5月至7月，北京市人大常委會(huì)就合理調(diào)控人口規(guī)模展開調(diào)研，調(diào)研報(bào)告指出四年來北京市流動(dòng)人口增量逐年加大，共增加151.8萬人，年均增長37.9萬人。人口持續(xù)快速增長帶來了諸如資源緊張、基本公共服務(wù)與社會(huì)管理的壓力加劇等問題。
調(diào)研組重點(diǎn)介紹了順義區(qū)調(diào)控人口規(guī)模的做法。調(diào)研顯示，順義區(qū)到今年3月底，居住半年以上的流動(dòng)人口數(shù)為14.4萬人，與其他幾個(gè)區(qū)位、面積、經(jīng)濟(jì)總量、本地人口數(shù)量大體相當(dāng)?shù)倪h(yuǎn)郊區(qū)比，其流動(dòng)人口數(shù)僅有其他區(qū)的三分之一或一半左右。
報(bào)告介紹，2008年起，順義投入1.5億元，升級(jí)改造了全區(qū)65個(gè)農(nóng)貿(mào)市場，杜絕了馬路市場；通過規(guī)范開業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，清理了一批小門店、小企業(yè)。
調(diào)研組認(rèn)為，順義區(qū)通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、合理控制就業(yè)崗位對(duì)流動(dòng)人口的需求、發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)對(duì)人口規(guī)模調(diào)控的作用等措施，合理調(diào)控人口規(guī)模，經(jīng)驗(yàn)值得在全市大力推廣。
報(bào)告建議提高各類市場門檻
報(bào)告建議，將合理調(diào)控人口規(guī)模納入北京市“十二五”規(guī)劃，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在加大對(duì)高端人才引進(jìn)的同時(shí)，減少對(duì)低端勞動(dòng)力的需求。
調(diào)研組提出，完善低端產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)退出機(jī)制，淘汰一批低端產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)吸附大量流動(dòng)人口的小企業(yè)等實(shí)行強(qiáng)制退出機(jī)制，提高各類市場的開業(yè)門檻標(biāo)準(zhǔn)。
而對(duì)那些在京已擁有合法所有權(quán)的住房、具有穩(wěn)定職業(yè)和收入、連續(xù)居住并繳納社會(huì)保險(xiǎn)金達(dá)到一定年限，符合一定條件的流動(dòng)人口，研究采取新的管理模式。
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