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中國勞動力供大于求矛盾突出 穩(wěn)定就業(yè)壓力重大
關鍵詞： 就業(yè)難 勞動力 就業(yè)形勢 就業(yè)壓力 城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員 就業(yè)問題 中國城鎮(zhèn)化 就業(yè)服務 人力資源
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人力資源社會保障部政策研究司司長、新聞發(fā)言人尹成基 中國網(wǎng) 楊楠
國務院新聞辦公室于2010年9月10日發(fā)表《中國的人力資源狀況》白皮書，并于當日下午3時舉行新聞發(fā)布會，請人力資源社會保障部副部長王曉初，人力資源社會保障部政策研究司司長、新聞發(fā)言人尹成基，中國人事科學研究院院長吳江介紹白皮書發(fā)表有關情況,并答記者問。中國網(wǎng)進行現(xiàn)場直播。
香港文匯報記者: 請問王部長，日前有專家指出，“用工荒”表明中國勞動力無限供給的特征逐漸消失，勞動力長期供大于求的國情已經(jīng)不準確，請問您如何判斷當前的就業(yè)形勢，下一步將采取哪些措施來促進就業(yè)？謝謝。
對此，人力資源社會保障部政策研究司司長、新聞發(fā)言人尹成基表示，新中國成立后特別是改革開放以來，中國進入人口快速增長的時期，解決就業(yè)問題面臨著巨大的壓力。解決就業(yè)問題在當前和今后一個時期仍然是中國政府最為關注的一個重大的民生工程。
當前中國的就業(yè)形勢非常嚴峻，就業(yè)任務十分艱巨，主要表現(xiàn)在這么幾個方面：
第一，勞動力供大于求的總量性矛盾非常突出。從城鎮(zhèn)來看，今年高校畢業(yè)生預計將達到630萬人，另外還有初高中畢業(yè)后不再繼續(xù)升學的學生，大體有600萬人左右，另外還有大量的城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、軍隊退伍人員需要安排就業(yè)。全年需要就業(yè)的人員總數(shù)有2400萬人左右。而我們大約只能安排1200萬人就業(yè)。另外，隨著中國城鎮(zhèn)化進程的加快，大批農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)的壓力越來越大，目前還有1億多農(nóng)村剩余勞動力需要轉移。
第二，就業(yè)的結構性矛盾十分突出。剛才王部長已經(jīng)作了介紹。近年來出現(xiàn)了“招工難”和“就業(yè)難”并存的現(xiàn)象，像春季農(nóng)民工的招工難和秋季大學生畢業(yè)之后的就業(yè)難交錯產(chǎn)生，部分企業(yè)“招工難”與求職者“就業(yè)難”同時并存，這都凸顯了結構性矛盾的進一步加劇。
第三，穩(wěn)定就業(yè)依然面臨重大壓力。據(jù)我們統(tǒng)計，新增就業(yè)當中有40%屬于靈活就業(yè)人員。
第四，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式對就業(yè)提出新的挑戰(zhàn)。同時，國際金融危機對實體經(jīng)濟的影響仍然存在，也會對就業(yè)產(chǎn)生直接影響。
所以說，中國在當前和今后一個時期既面臨著巨大的就業(yè)壓力，又面臨著快速進入老齡化社會所帶來的挑戰(zhàn)這樣一個兩難的局面，需要我們認真應對。為解決好就業(yè)問題，中國政府主要采取五個方面的措施：一是實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，把就業(yè)放在優(yōu)先的位置，注重經(jīng)濟增長對就業(yè)的拉動，同時注重產(chǎn)業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、宏觀調控政策與就業(yè)的協(xié)調。二是實施一系列積極的就業(yè)政策，狠抓政策落實。三是重點解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員三個群體的就業(yè)問題。四是鼓勵創(chuàng)業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。五是加強人力資源市場建設，加大政府公共就業(yè)服務力度。