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下載安裝Flash播放器“入園難”呼聲已久 中央高層多次發(fā)聲
雖然國家層面的措施在總理調(diào)研后接踵而至，但這其中卻非一夕之功。近年來，“入園難，入園貴”的呼聲此起彼伏，不但困擾著眾多適齡兒童家長，也引起高層的高度關(guān)注。
2009年中國學(xué)前三年毛入學(xué)率僅為50.9%，學(xué)前一年毛入園率為74%。投入不足、資源短缺、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等因素長期制約中國學(xué)前教育的健康發(fā)展。
媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分城市幼兒教育普遍存在公辦園“稀缺化”、民辦園“兩極化”、優(yōu)質(zhì)資源“特權(quán)化”、收費“貴族化”等問題?！叭雸@難，難于考公務(wù)員；入園貴，貴過大學(xué)收費”——坊間流傳的順口溜，折射出學(xué)前教育的尷尬局面。
中國青年報對全國31個省(區(qū)、市)10400人進(jìn)行的一項調(diào)查顯示，78.5%的人感覺周圍存在幼兒園入園難的情況，其中33.8%的人說這個情況“很普遍”。
專家分析指出，“入園難、入園貴”的問題，很大程度上是公辦園和社會力量辦園比例不當(dāng)，教育投入比例過低，這反映出有關(guān)部門對學(xué)前教育的定位存在問題。當(dāng)前，學(xué)前教育的基礎(chǔ)性、公共性和公益性被忽視，相關(guān)部門過于強(qiáng)調(diào)非義務(wù)性。類似“社會為主、公辦示范”的辦園思路，將舉辦學(xué)前教育的主要責(zé)任推向社會力量和市場，由此導(dǎo)致政府投入嚴(yán)重不足。
針對上述情況，中央高層多次發(fā)聲。在今年7月舉行全國教育工作會議上，國務(wù)院總理溫家寶強(qiáng)調(diào)，要推動全國城鄉(xiāng)學(xué)前教育普遍發(fā)展，公辦民辦并舉，解決群眾反映強(qiáng)烈的“入園難”問題。
國務(wù)委員劉延?xùn)|當(dāng)月在貴州、浙江、北京考察幼兒園時亦強(qiáng)調(diào)，要大力發(fā)展公辦園，積極扶持民辦園，重點發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，擴(kuò)大學(xué)前教育資源，首先解決好“入園難”問題。
多地已出手解題中央政府開始發(fā)力
針對“入園難、入園貴”的問題，多地業(yè)已出招破解。
北京市教委表示，北京市未來3年將投入近15億元用于解決“入園、入托難”問題。今后3年內(nèi)將新建及改擴(kuò)建600所幼兒園，將新建小區(qū)配套幼兒園90%建設(shè)為公辦園。此外，北京將在3年內(nèi)實現(xiàn)90%以上來京務(wù)工人員子女義務(wù)教育由公共財政“買單”。
北京市的教改綱要更是提出，到2020年，北京將全面提升學(xué)前教育的供給能力，為適齡幼兒提供充足的入園機(jī)會，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到99%，公辦幼兒園數(shù)量占幼兒園總數(shù)的50%以上。
將學(xué)前教育作為政府向市民提供的基本教育公共服務(wù)來謀劃、落實，上海走在了全國前列。上海不斷擴(kuò)充教育資源，形成了以公辦為主、民辦為輔共同發(fā)展的格局，一系列舉措對緩解“入園難”正產(chǎn)生重大作用。
“十一五”期間，上海市新增幼兒園(所)400多個，2009年在園兒童數(shù)比2004年增加8.8萬。上海媒體今年7月份的報道說，目前上海有公辦幼兒園784所，占總數(shù)的70.57%，民辦幼兒園327所，占29.43%，公辦幼兒園接納的兒童約占八成。
而針對非上海戶籍適齡兒童迅速增長的態(tài)勢，正嘗試由政府向民辦幼兒園購買“學(xué)位”，鼓勵興辦規(guī)范的、收費較低廉的三級民辦園或“看護(hù)點”等辦法，以補(bǔ)充公辦學(xué)前教育資源。
天津提出將用三年時間，新建、改擴(kuò)建120所公辦幼兒園，實施農(nóng)村幼兒園提升建設(shè)工程，扶持并規(guī)范民辦幼兒園發(fā)展，在穩(wěn)步提升教育水平的基礎(chǔ)上迅速擴(kuò)大學(xué)前教育規(guī)模和容量，力爭三年內(nèi)解決幼兒入園難問題。
在今年7月公布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中，已對未來十年中國學(xué)前教育劃定了明確目標(biāo)：到2020年，普及學(xué)前一年教育，基本普及學(xué)前兩年教育，有條件的地區(qū)普及學(xué)前三年教育，毛入園率應(yīng)分別達(dá)到95%、80%和70%。
因應(yīng)這個目標(biāo)，此次國務(wù)院出臺的措施，無疑是標(biāo)志著中國已著手從國家層面發(fā)力，破解民眾呼聲較高的熱點難點問題，推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展。