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2010年12月17日10:56 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

突破限制需先解決招生公平

“堅持以輸入地政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)為主,確保進城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育,研究制定進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法”；

“切實解決進城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育問題”……

盡管《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》對有關(guān)問題作出上述闡述,但仍被指“只能治標(biāo)難以治本”。

那么,對于“教育之困”這一城市病,究竟該如何對癥下藥?

對此,北京理工大學(xué)教授胡星斗認(rèn)為,要解決這個難題,需要解決其源頭,即高校錄取名額分配問題。

“目前之所以會產(chǎn)生不允許非本地戶籍學(xué)生參加升學(xué)考試的問題,主要是因為不同省市的升學(xué)考試分?jǐn)?shù)線不同,而名額與報考人數(shù)并不成比例?！焙嵌氛J(rèn)為,造成這種情況的原因包括歷史遺留等多方面因素,只有使大學(xué)錄取名額尤其是國辦大學(xué)的錄取名額與報考人數(shù)掛鉤,才能逐步消除地方考錄的優(yōu)勢,從而解決戶籍限制問題。

此外,教育學(xué)專家熊丙奇建議,高考報名可以考慮以學(xué)籍為主導(dǎo),以戶籍或居住證為輔助的報考制度,再最終實現(xiàn)依學(xué)籍報考。

“我覺得現(xiàn)有情況下可以通過聯(lián)考加自主招生,對全國考生實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、適當(dāng)考慮地區(qū)和家庭因素的方式來實現(xiàn)相對公平的教育。另外高職高專自主入學(xué)制可以讓考生多一個選擇。至于重點高校之外的本地院校,則不做這種要求,因為他們是有解決本地考生入學(xué)的需求的?！毙鼙嬲f。

“城市化的趨勢決定了北京必然要接納‘新市民’的孩子。國家教育在改革,打破戶籍限制,學(xué)生在經(jīng)常居住地報名參加高考相信遲早會實現(xiàn)。至于如何避免單純?yōu)楦呖嫉囊泼?這需要改革大學(xué)招生體制,實現(xiàn)各地招生公平,包括對教育落后地區(qū)的適當(dāng)照顧。”金懷宇說。

據(jù)了解,教育問題作為城市病的一種,除了高考戶籍限制等教育資源不公平現(xiàn)象外,還囊括了教育資源的分配不均、城市教育資源的相對優(yōu)化,大學(xué)招生的地域歧視等等問題。

“大學(xué)招生中的地域歧視是最主要的,像北京市的國立大學(xué)對北京考生格外照顧,外地考生相比之下則競爭激烈得多,這也刺激了大家想來北京參考的愿望。這樣的情況在別的發(fā)達城市也一樣?！北本┐髮W(xué)法學(xué)院教授張千帆認(rèn)為,在義務(wù)教育過程中也存在一些不公平,例如現(xiàn)在各地對于教育的省均投入差別很大,許多農(nóng)村孩子甚至連入學(xué)都成問題。

“我國高考之所以有‘改變命運’的說法,除了提高受教育者的知識、能力與素質(zhì),主要就是一方面有農(nóng)村戶籍、城市戶籍之分,且戶籍與福利、保障捆綁,另一方面學(xué)歷是評價人才的最重要標(biāo)準(zhǔn)。而這其實是教育所不應(yīng)該承擔(dān)的功能?！毙鼙嬲J(rèn)為,教育改革絕不僅僅是教育系統(tǒng)的事,而是整個國家和社會的問題,教育改革必須配套進行戶籍制度改革、社會用人制度等根本問題的改革,才能解決目前的難題。惟有這樣,方能治好“教育之困”這一城市病。

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