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2011年01月13日09:20 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

南京今年試點給入園孩子發(fā)助學券

江蘇省教育廳基礎(chǔ)教育處馬斌處長告訴記者，鎮(zhèn)江大市和下屬縣（市）都要參加本次學前教育教改試點，另外江蘇還將從蘇州、無錫、常州三大市中各挑選一個縣作為試點。

去年8月，江蘇公布的中長期教育規(guī)劃中提出強化政府在學前教育發(fā)展中的職責，強調(diào)了不管是公辦園還是民辦園都由政府主導辦園，并探索政府購買服務(wù)的方式發(fā)展學前教育。記者了解到，自2011年起，江蘇新設(shè)幼兒園須按省級優(yōu)質(zhì)園標準建設(shè)。到2015年省級優(yōu)質(zhì)幼兒園占比達70%以上、2020年達90%以上。合理規(guī)劃幼兒園布局，原則上每一萬人左右建一所幼兒園，適齡兒童逐步實現(xiàn)就近入園。新建配套幼兒園按省級優(yōu)質(zhì)園要求，既可以根據(jù)規(guī)劃由多個開發(fā)單位出資共建，也可由較大住宅區(qū)開發(fā)單位單獨建設(shè)。加大對無證幼兒園的清理整頓力度，到2012年，全面消除無證幼兒園。

在探索“政府購買服務(wù)”方面，部分地區(qū)已有“動作”。比如南京將從2011年起挑選一個區(qū)試點給每個入園孩子發(fā)放每年每人2000元助學券，“消化”部分學費。而無錫新北區(qū)已將所有小區(qū)配套園收歸公有，房屋由開發(fā)商建，建成后配套建設(shè)費用全由政府買單，教師也由政府派駐。記者了解到，在“十一五”期間江蘇將建立生均財政補助制度，按照學前教育“政府投入、舉辦者投入、家庭合理負擔”的成本分擔機制，對達到政府規(guī)定的標準幼兒園，無論是民辦還是公辦，都按在園幼兒人數(shù)給予財政補助。此外，江蘇還明確政府對家庭經(jīng)濟困難子女進入幼兒園就讀給予資助。各地根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制訂具體標準和實施辦法。省市財政對經(jīng)濟薄弱地區(qū)給予適當補助。有條件的地區(qū)可率先開展一定年限的免費學前教育或?qū)?jīng)濟困難家庭實施免費學前教育。

關(guān)鍵詞　教育均衡抑制擇校

名校和普通校教師加強流動

在此次“推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，多種途徑解決擇校問題”專項試點中，江蘇主要承擔了“教師流動”和“優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配到初中”兩方面的試點工作。南京市教育系統(tǒng)有關(guān)人士告訴記者：“目前，南京鼓樓區(qū)、白下區(qū)等區(qū)縣已經(jīng)邁出了教師流動的步伐。一些名校與普通學校之間正在進行校長的輪崗和教師的流動試點?！睋?jù)了解，江蘇曾提出教師定期輪崗的想法，在去年8月公布的江蘇省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要中指出： “實行縣級教育部門統(tǒng)一管理中小學教師制度，區(qū)域內(nèi)教師和校長定期合理流動”。江蘇省教育廳有關(guān)負責人透露，因為各地的教育水平和現(xiàn)狀差異很大，因此區(qū)域內(nèi)教師和校長定期合理流動，具體的實施細則由各地根據(jù)實際情況來制定。比如，幾年流動一次，如何流動等，對此省里目前不做統(tǒng)一安排。但江蘇會在義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)推動教師輪崗制，按照每年不低于專任教師總數(shù)15%、骨干教師按照每年不低于骨干教師總數(shù)15%的比例進行交流。

熱點高中2/3名額招指標生

據(jù)了解，江蘇省去年明確規(guī)定：“四星級高中和當?shù)亟逃姓块T確定的熱點高中學校，須將不低于招生總數(shù)50%的招生指標平均分配到當?shù)厮械墓k、民辦初中。”在去年江蘇各地的中招方案中，都對指標生政策做出了或多或少的調(diào)整，明確提出增加指標生資格學?；蛴媱潈?nèi)招生指標的分配額度。比如南京市增加了13中、江蘇教院附中和秦淮高級中學3所高中為指標生資格學校；泰州市指標生計劃數(shù)比去年提高了10個百分點，為四星級公辦普通高中面向本地區(qū)招收統(tǒng)招生數(shù)的60%；而在蘇南不少縣（市、區(qū)），指標生比例高達70%以上，江蘇十一五期間目標是優(yōu)質(zhì)高中2/3招生名額分配給區(qū)域內(nèi)的初中。

采訪中一位教育界人士表示，指標生政策在促進初中學校均衡發(fā)展、抑制擇校等方面取得不小的成效。特別是在很多薄弱初中，學生可通過指標生政策這條特殊通道進入名牌高中，那么寧做雞頭，一些學生和家長就不愿花大力氣擇名校。在去年11月召開的江蘇省教育改革工作會議上，對義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)提出多項新要求。其中要求熱點普通高中將不少于2/3的招生指標均衡分配到初中學校。有關(guān)人士稱，指標生政策作為實現(xiàn)校際均衡的一大杠桿，會起到更大作用?！?/p>

關(guān)鍵詞　素質(zhì)教育 減負

南通中考改革經(jīng)驗要推廣

南通市此次作為學生減負的試點城市，對此，南通市一位不愿透露姓名的教育人士表示，這可能出于三方面考慮：一是南通市的教育質(zhì)量比較高；二是南通有一支很強的師資，整個高中階段教育均衡發(fā)展，大市中學與下屬（縣）市中學差距不大；第三與南通市上報的一個有關(guān)“中考招生制度改革”的國家級課題有關(guān)。記者了解到，2010年南通實施了新的中考改革方案，通過大幅度降低考試難度、增加綜合素質(zhì)評價權(quán)重、油畫指標生推薦方式、擴大學校招生自主權(quán)等措施，有效促進了義務(wù)教育學校課程實施策略的優(yōu)化。去年下半年，南通中考改革——探索減輕中小學生課業(yè)負擔、推進素質(zhì)教育的有效途徑和方法被確定為國家教育體制改革試點項目。

“我認為學生減負的關(guān)鍵第一是提高課堂效率，這樣孩子們才能在課后減少學習量；第二是評價，如何樹立正確的教育質(zhì)量觀。也就是說，什么樣的教育是成功的，什么樣的孩子是優(yōu)秀的。”海門中學石鑫校長告訴記者，給學生減負，就要改進教育教學的方法，改進考試評價的制度?！氨热?，除了考試分數(shù)以外，孩子的勞動能力、藝術(shù)能力等等是不是也應(yīng)該納入對這個學生的評價?！睋?jù)悉，對于究竟學生的哪些負擔要減、減到什么程度，南通市教育部門都會進行進一步研究和探索。

試點高職院校注冊入學

高考升學率目前已經(jīng)成為評價當前普通中學的重要指標，江蘇省教育廳將從完善考試評價，深化教學改革著手，積極推動普通高中多樣化、特色化發(fā)展。比如江蘇試點注冊入學制度，就為普通高中學生升學提供了有利的條件。比如說從今年起，全省中等職業(yè)學校的合格畢業(yè)生畢業(yè)后，不用再像以往那樣必須參加高一級學校的統(tǒng)一考試，就可以直接注冊進入高等職業(yè)院校和高級技校、技師學院。江蘇省教育廳還醞釀放開省內(nèi)高職院校的高考招生方式，選擇高職院校的高三畢業(yè)生今后也不必再參加高考，只要通過了相關(guān)高職院校的考核就可以直接注冊入學，不過試點時間目前還沒有確定。

另外，江蘇的一些地區(qū)也在探索高中發(fā)展之路。比如今后南京將打破普通教育與職業(yè)教育間的壁壘，嘗試推出“綜合高中”這一新教學模式?！皩W生可先上一年綜合課程，再選擇未來發(fā)展方向。”教育界有關(guān)人士表示。據(jù)悉，今后南京高中將有多種發(fā)展模式，除了辦一些旨在向普通高校輸送高質(zhì)量學生的升學預(yù)備型高中外，還有望舉辦一些滲透職業(yè)教育元素的綜合高中。在綜合高中，學生在學習基礎(chǔ)文化知識的同時，還能學到一些基本技能、通用技術(shù)，必要時可實現(xiàn)普高、職高之間的轉(zhuǎn)換。 “現(xiàn)代社會多樣化的人才需求，迫切需要基礎(chǔ)教育走出高考應(yīng)試‘獨木橋’的功利制約，逐步構(gòu)筑起學生多元成長成才的‘立交橋’?！蹦暇┦薪逃謪菚悦┚珠L表示，將來南京普通高中教育將加快推行“升學預(yù)備型”、“滲透職業(yè)教育型”、“特長發(fā)展型”和“國際高中型”四種發(fā)展模式，努力構(gòu)建和完善以“雙軌、多元、互通、開放”為特征的現(xiàn)代教育和人才成長“立交橋”。

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