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2011年01月24日09:41 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

指引廣東未來五年發(fā)展的《廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》(草案)昨天依法提請省十一屆人大四次會議審查批準。

綱要提出：廣東希望在未來5年內(nèi)率先成為最具發(fā)展空間和增長潛力的世界級新經(jīng)濟區(qū)域。按照發(fā)展目標，到2015年，全省生產(chǎn)總值年均增長8%以上，到2015年約6.7萬億元；人均生產(chǎn)總值年均增長7%以上，到2015年約6.6萬元。到2015年，全省人均生產(chǎn)總值提前五年實現(xiàn)比2000年翻兩番目標，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉蔑@著進展，社會軟實力顯著提升，民生福祉顯著改善，科學發(fā)展的體制機制日益完善。

要達到這個目標，廣東不得不在未來5年直面制約廣東經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的深層次問題：即消費、出口、投資三大需求的嚴重失衡。廣東正在實行“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，借此實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。正如專家分析,未來5年，廣東的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要實現(xiàn)大成效，而真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級估計要8~10年，廣東未來的經(jīng)濟增長方式將是靠技術(shù)進步、自主創(chuàng)新、提高附加值來實現(xiàn)。

記者注意到，“十二五”規(guī)劃的指標體系，包括結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生福祉、資源環(huán)境三個方面共33個指標。其中，結(jié)構(gòu)調(diào)整設(shè)9項指標，主要突出經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級；民生福祉方面設(shè)14項指標，主要突出基本公共服務(wù)均等化和提高人民生活水平；資源環(huán)境方面設(shè)10項指標，主要突出節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護。

這33個主要指標的設(shè)置都努力體現(xiàn)“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東”的要求。

據(jù)悉，目前，省政府正在積極開展幸福廣東指標體系的研究制定工作，計劃7月份發(fā)布。為此，綱要同時要求，各級政府要制定建設(shè)幸福廣東的指標體系和規(guī)劃實施評價標準，并轉(zhuǎn)化成約束性指標，分解到年度進行督促檢查考核?？己私Y(jié)果作為各級政府領(lǐng)導班子調(diào)整和領(lǐng)導干部選拔任用、獎勵懲戒的重要依據(jù)。

1

創(chuàng)新型廣東

率先建成全國自主創(chuàng)新示范省

初步建成亞太地區(qū)重要區(qū)域創(chuàng)新中心

建設(shè)100個左右省部產(chǎn)學研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟

到2015年，率先建成創(chuàng)新體系健全、創(chuàng)新要素集聚、創(chuàng)新成效顯著的全國自主創(chuàng)新示范省，初步建成亞太地區(qū)重要的區(qū)域創(chuàng)新中心。

實施深化產(chǎn)學研合作行動計劃，建設(shè)100個左右省部產(chǎn)學研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。爭取國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重要科研機構(gòu)和重大創(chuàng)新能力項目落戶廣東，加快推進國家重點實驗室、工程實驗室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心、質(zhì)檢中心等重大創(chuàng)新平臺建設(shè)。

深入實施并不斷完善引進領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新型科研團隊計劃，引進1000名高層次科技創(chuàng)新人才。大力培養(yǎng)經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域的急需緊缺+專門人才，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才和高技能人才。到2015年，從事科技活動人數(shù)超過80萬人。

2

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要基地

做強廣深整車基地，推進佛山汽車基地建設(shè)

重點建設(shè)惠州大亞灣等四大石化基地

推進現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)大發(fā)展。到2015年，建成10個產(chǎn)值超千億元現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，形成100個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重達60%。

推進汽車產(chǎn)業(yè)自主化，做強廣州、深圳汽車整車基地，推進佛山汽車基地建設(shè)，重點發(fā)展汽車關(guān)鍵零部件，延伸汽車產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)以自主品牌和自有技術(shù)為主的、國內(nèi)最重要的汽車產(chǎn)業(yè)集群和國際汽車產(chǎn)業(yè)基地，汽車產(chǎn)能超過330萬輛，整車廠零部件本地配套率超過80%。

推進石化產(chǎn)業(yè)集聚化，重點建設(shè)湛江、惠州大亞灣、揭陽惠來和茂名四大石化基地，力爭煉油能力達到一億噸/年以上，乙烯能力達到400萬噸/年。

到2015年，先進制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達50%；高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達26%。

大力發(fā)展高端新型電子信息、新能源汽車、半導體照明、節(jié)能環(huán)保、太陽能光伏、核電裝備、風電、生物醫(yī)藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。到2015年，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破2萬億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達到10%左右，成為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要基地。

3

城鎮(zhèn)化

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化城市發(fā)展戰(zhàn)略格局

開發(fā)完善城市慢行系統(tǒng)

基本完成城市內(nèi)化工廠鋼鐵廠高危企業(yè)搬遷

優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。以大城市為依托，以中小城市為節(jié)點，構(gòu)建以珠三角城市群為核心，以汕潮揭都市區(qū)、湛茂都市區(qū)和韶關(guān)都市區(qū)為重點，以沿海發(fā)展帶和深(珠)穗———穗清韶城市功能拓展帶為主軸的“一群、三區(qū)、六軸”的網(wǎng)絡(luò)化城市發(fā)展戰(zhàn)略格局。

在大中城市大力發(fā)展大運量和常規(guī)地面公交，推進廣州、深圳、佛山、東莞等城市軌道交通建設(shè)，開發(fā)和完善城市慢行系統(tǒng)。

市市推進城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部改造，到2015年完成200條城中村改造，基本完成城市內(nèi)化工廠、鋼鐵廠、高危企業(yè)搬遷。

4

珠三角一體化

基本實現(xiàn)珠三角經(jīng)濟一體化

年票互認、公交一卡通和電信資費同城化

區(qū)域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治，環(huán)境質(zhì)量明顯改善

加快珠三角區(qū)域一體化進程。以交通一體化為先導，以廣佛同城化為示范，積極推進珠三角基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)境保護和公共服務(wù)一體化，基本建成珠三角城際軌道網(wǎng)絡(luò)主架構(gòu)、智能化電網(wǎng)、天然氣主干管網(wǎng)和成品油輸送管道，實現(xiàn)車輛通行費年票互認、公共交通一卡通和電信資費同城化；基本建立一體化水資源保護開發(fā)格局、信息化格局和區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局；實現(xiàn)區(qū)域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治，環(huán)境質(zhì)量明顯改善；城市群空間布局明顯優(yōu)化，城鄉(xiāng)發(fā)展融合互動；基本實現(xiàn)基本公共服務(wù)一體化。到2015年，基本實現(xiàn)珠三角區(qū)域經(jīng)濟一體化。

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