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新華網(wǎng)北京３月５日電（新華社記者）溫家寶總理５日在政府工作報(bào)告中提出，２０１１年城鎮(zhèn)新增就業(yè)９００萬(wàn)人以上。
９００萬(wàn)人的數(shù)據(jù)與２０１０年和２００９年的政府工作報(bào)告提出的目標(biāo)大體相同。參加全國(guó)兩會(huì)的部分代表委員認(rèn)為，我國(guó)勞動(dòng)力供大于求的形勢(shì)仍未改變，然而卻面臨著三個(gè)新的挑戰(zhàn)。
挑戰(zhàn)一：從注重城市就業(yè)到城鄉(xiāng)并重
近幾年出現(xiàn)的“招工難”引起了社會(huì)的極大關(guān)注，以至于有人質(zhì)疑“劉易斯拐點(diǎn)”——?jiǎng)趧?dòng)力過(guò)剩向短缺的轉(zhuǎn)折點(diǎn)——已經(jīng)到來(lái)。
人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民在近日召開(kāi)的全國(guó)就業(yè)工作座談會(huì)上透露，今后五年城鎮(zhèn)勞動(dòng)力供求缺口每年將達(dá)到１３００多萬(wàn)，比“十一五”期間壓力更大。可見(jiàn)，我國(guó)勞動(dòng)力不是總量不足，而是總量過(guò)剩。
“‘招工難’的關(guān)鍵是我們的就業(yè)工作、就業(yè)政策沒(méi)有完全覆蓋到廣大農(nóng)民工群體?！比珖?guó)人大代表、湖南省人民政府經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)趙湘平直言不諱，“農(nóng)民工沒(méi)有享受到一套系統(tǒng)的就業(yè)扶持政策，比如社會(huì)保險(xiǎn)政策?！?/p>
據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在的農(nóng)民工接近７０％都是“８０后”“９０后”，他們大多沒(méi)有種過(guò)田，也不愿意回家種田，而是想要留在城里生活、發(fā)展。
“而現(xiàn)在的農(nóng)民工政策還是沿襲以往——讓農(nóng)民工找到個(gè)工作就行了，一個(gè)月掙千把塊錢(qián)，大不了加點(diǎn)工資，這是行不通的。”趙湘平說(shuō)，“政府、企業(yè)、社會(huì)要考慮到，新生代農(nóng)民工想成為市民，而我們沒(méi)有做好吸納這部分人進(jìn)程的準(zhǔn)備，包括各種政策和待遇、就業(yè)和社保的優(yōu)惠等?！?/p>
全國(guó)人大代表、黑龍江正大實(shí)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)姜鴻斌也贊同趙湘平的觀(guān)點(diǎn)：其實(shí)把這個(gè)群體稱(chēng)為‘農(nóng)民工’是不準(zhǔn)確的，應(yīng)該是“臨時(shí)工”“合同工”。
“社會(huì)沒(méi)有給他們準(zhǔn)確的定位，他們自己也沒(méi)有準(zhǔn)確的定位，他們總是融不進(jìn)城市里。一方面，孩子的教育無(wú)法滿(mǎn)足，另一方面，自身的價(jià)值無(wú)法實(shí)現(xiàn)?！苯櫛笳f(shuō)，“社會(huì)和企業(yè)要把農(nóng)民工作為發(fā)展的一部分，不能當(dāng)成工具，想用就用、壓榨性使用，這當(dāng)然影響了農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的積極性！”