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市教委近日批復(fù)同意復(fù)旦大學(xué)、華東師范大學(xué)、華東理工大學(xué)、上海大學(xué)、上海理工大學(xué)和上海工程技術(shù)大學(xué)等6所高校2011年秋季繼續(xù)在部分專業(yè)中進(jìn)行普通高校招收插班生試點(diǎn)。而平添波瀾的是，復(fù)旦大學(xué)對(duì)招收插班生的先取消又高調(diào)恢復(fù)，讓圍繞插班生的種種爭(zhēng)議再度進(jìn)入公眾視野。而上海交通大學(xué)招辦負(fù)責(zé)人則向本報(bào)表示，不僅今年肯定不會(huì)招插班生，以后是否恢復(fù)，目前還沒(méi)有納入考慮范疇。
與統(tǒng)招生待遇相同
為給在校大學(xué)生提供多種深造的可能，從2000年起，經(jīng)教育部批準(zhǔn)，上海市教委先后允許復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、華東師范大學(xué)、上海大學(xué)等多所重點(diǎn)高校招收少量插班生，并將此作為探索高等教育改革的重要試點(diǎn)內(nèi)容。各校的插班生考試均安排在每年的6月和7月間進(jìn)行。只要是在上海的全日制高校就讀，無(wú)論生源來(lái)自哪里，都可以參加插班生考試，包括民辦院校學(xué)生。插班新生從錄取高校的二年級(jí)開(kāi)始學(xué)習(xí)，在學(xué)籍管理、畢業(yè)證書(shū)和學(xué)位證書(shū)發(fā)放上，享受和正式統(tǒng)招生一樣的待遇。
生均經(jīng)費(fèi)無(wú)從轉(zhuǎn)撥
然而，該項(xiàng)政策實(shí)施沒(méi)幾年，上海交大就主動(dòng)退出了招生行列。去年復(fù)旦大學(xué)也一度宣布將從2011年起停止招收插班生。一時(shí)間，這項(xiàng)改革似乎一下子發(fā)生了根本性的動(dòng)搖，各方均覺(jué)得有些前途未卜。
盡管華東師范大學(xué)仍在堅(jiān)守招插班生，但該校招辦主任周鴻說(shuō)，有一個(gè)影響招生學(xué)校積極性的問(wèn)題，可能在制度設(shè)計(jì)時(shí)就沒(méi)有被仔細(xì)考慮進(jìn)去，那就是國(guó)家下?lián)芙o高校的生均經(jīng)費(fèi)，隨著插班生的轉(zhuǎn)學(xué)，這筆錢卻沒(méi)能跟著轉(zhuǎn)移到新學(xué)校，特別是市屬高校向部屬高校轉(zhuǎn)籍的學(xué)生，后者拿不到一分錢貼補(bǔ)。還有的高校人士表示，這幾年的高考平行志愿填報(bào)，使得“高分落榜”的考生大幅減少，名牌大學(xué)已經(jīng)不太可能通過(guò)插班生考試招收到更多“漏網(wǎng)”的高分考生了，這也使得插班生招生陷入了“雞肋”境地。
轉(zhuǎn)學(xué)能提高“匹配度”
由于我國(guó)全日制普通高校的招生仍以國(guó)家計(jì)劃為主，所以，對(duì)在校生轉(zhuǎn)學(xué)的限制要比國(guó)外高校“嚴(yán)格”得多。也就是說(shuō)，僅憑成績(jī)、興趣、學(xué)費(fèi)等要素，仍不足以形成轉(zhuǎn)學(xué)的合法理由。由教育部制定的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，對(duì)轉(zhuǎn)學(xué)有著明確的要求：“學(xué)生一般應(yīng)當(dāng)在被錄取學(xué)校完成學(xué)業(yè)。如患病或者確有特殊困難，無(wú)法繼續(xù)在本校學(xué)習(xí)的，可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)學(xué)?！倍?，教育部還規(guī)定了若干不得轉(zhuǎn)學(xué)的情況，比如入學(xué)未滿一學(xué)期的，又比如是由招生時(shí)所在地的下一批次錄取學(xué)校轉(zhuǎn)入上一批次學(xué)校、由低學(xué)歷層次轉(zhuǎn)為高學(xué)歷層次的等等。
但是，轉(zhuǎn)學(xué)畢竟也應(yīng)當(dāng)被視作是學(xué)生受教育的權(quán)利之一。21世紀(jì)教育發(fā)展研究院副院長(zhǎng)熊丙奇教授說(shuō)，自由轉(zhuǎn)學(xué)無(wú)論對(duì)于學(xué)生還是學(xué)校，都有許多好處，有了轉(zhuǎn)學(xué)制度，就會(huì)提高學(xué)生與學(xué)校、專業(yè)的“匹配度”。周鴻說(shuō)，從相關(guān)的調(diào)研來(lái)看，插班生在進(jìn)入新學(xué)校后往往會(huì)表現(xiàn)出較好的學(xué)習(xí)積極性，雖然他們?cè)谛碌拇髮W(xué)里拔尖的不多，但基本都能達(dá)到中上游的學(xué)業(yè)水平。