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“我們感到同情與惋惜”
7月6日,記者就此事多次與云南省人事廳和云南省公務(wù)員局相關(guān)處室聯(lián)系,但都被婉拒,不接受采訪。幾經(jīng)周折,最終只獲得一份發(fā)布在云南省公務(wù)員局官網(wǎng)上的《云南省公務(wù)員考試資格復(fù)審確認(rèn)有關(guān)事項說明》。
該《說明》表示:“網(wǎng)上確認(rèn)環(huán)節(jié)是今年參照國家公務(wù)員考試規(guī)則新增的,按照招考公告,未在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行確認(rèn)的則視為放棄面試。”“按照考試程序,6月29日至6月30日期間共有1.5萬多人參與了網(wǎng)上確認(rèn),占應(yīng)確認(rèn)人員的絕大多數(shù)。從往年情況看,未登錄確認(rèn)的人員中有很多是主動放棄面試的,其余考生只占其中一小部分?!?/p>
對于為何今年要實施網(wǎng)上確認(rèn),《說明》解釋說,“鑒于以往有較多人員個人不告知有關(guān)部門,在資格復(fù)審當(dāng)天不到現(xiàn)場進(jìn)行資格復(fù)審,自行放棄面試,有關(guān)部門不能及時遞補(bǔ)后續(xù)人員,導(dǎo)致很多崗位無法開展面試,浪費了很多崗位。為了提供更多就業(yè)機(jī)會,最大限度招錄國家所需人才,按照招考公告,今年開展網(wǎng)上面試確認(rèn)工作”。
《說明》指出,網(wǎng)上確認(rèn)雖然是一項新的舉措,但公務(wù)員考試是一項不斷完善的考試,從中央到地方的公務(wù)員考試,每年都可能有一些新的變化,這些變化都反映到招考公告中,以招考公告作當(dāng)年公務(wù)員考試的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),是考試機(jī)構(gòu)和考生必須共同遵守的統(tǒng)一規(guī)范,這也是全國所有省區(qū)的通行做法。
針對網(wǎng)上確認(rèn)這一新舉措,公務(wù)員主管部門除了在《招考公告》及《報考指南》中多次明確和解釋網(wǎng)上確認(rèn)工作外,還在《報考指南》最后用附表形式將有關(guān)信息查詢及公示的項目、時間單獨進(jìn)行了標(biāo)注。筆試成績公布后,6月10日發(fā)布的《關(guān)于開展2011年云南省公務(wù)員錄用考試崗位調(diào)劑及有關(guān)事項的通知》中曾再次告知考生,“被確定為進(jìn)入資格復(fù)審的報考人員必須于2011年6月29日8:00至6月30日24:00登錄報名網(wǎng)站,對是否參加資格復(fù)審及后續(xù)過程進(jìn)行確認(rèn)并打印確認(rèn)表”,并用醒目字體標(biāo)注。
《說明》強(qiáng)調(diào),《招考公告》中已明確規(guī)定,所有通知公告一般都在網(wǎng)絡(luò)發(fā)布,“若因報考人員不及時上網(wǎng)而造成的后果,由報考人員本人自行承擔(dān)?!闭锌脊嫠降闹改弦灿邢鄳?yīng)表述:“為保證考生信息的安全,2011年云南省公務(wù)員錄用考試報名時,不再需要報考人員填寫聯(lián)系電話。在絕大多數(shù)情況下,對報考人員的通知是以網(wǎng)絡(luò)公告的方式通知,請報考人員按照公告里通知的時間上網(wǎng)查詢?!睘榇?,《說明》指出,網(wǎng)上確認(rèn)屬于公告已經(jīng)公示的內(nèi)容,確認(rèn)時間也在公告里明示,不屬于特殊的需要單獨通知考生的情況。
同時,《說明》還特別指出,在3月21日開始網(wǎng)絡(luò)報名時,考生在進(jìn)入“正式報名表”前,均須閱讀電子版《招考公告》以及《誠信承諾書》,誠信承諾書第一句即為“我已仔細(xì)閱讀云南省公務(wù)員招錄公告及招考計劃,清楚并理解其內(nèi)容”,在承諾書的最下方必須點擊“我已閱讀并完全理解”,方能進(jìn)入正式報名表填寫界面,也就是說,只要是報了名的人員,就知道了公告的內(nèi)容,也簽署了一份誠信合同。
《說明》對“忘記確認(rèn)而錯失面試的考生,我們感到同情與惋惜”,但“公務(wù)員考試工作每個環(huán)節(jié)和步驟都有明確的時間規(guī)定,一環(huán)扣一環(huán),如不能保證按時進(jìn)行,整個工作將陷入停滯或混亂,無法如期完成。所以遵守時間規(guī)定,對于政府部門和考生個人來說就非常重要。此外,基于公平原則,應(yīng)保證按期參與確認(rèn)的人員和增補(bǔ)人員的正常權(quán)益。他們按照公告規(guī)定的時間參與了確認(rèn),理應(yīng)受到按期確認(rèn)的相應(yīng)權(quán)益保護(hù)。如違反公告延長確認(rèn)時間,對絕大多數(shù)按期確認(rèn)的人員,尤其是增補(bǔ)人員,是不公平的”?!案鶕?jù)《招考公告》嚴(yán)格執(zhí)行其中的相關(guān)規(guī)定,是公務(wù)員考試正常運作的基本要求,是讓公務(wù)員考試這一社會高度關(guān)注的考試?yán)^續(xù)生存的根本保障”。
“網(wǎng)絡(luò)公告”和“網(wǎng)上確認(rèn)”是爭議焦點
在宣泄不滿情緒的同時,不少考生也理智分析了此次考試的失誤。
有考生認(rèn)為:大部分考生都是連年征戰(zhàn),年復(fù)一年地考試,根據(jù)以往經(jīng)驗,資格復(fù)審之前,招考單位會電話通知考生資格復(fù)審事宜,而忽略了今年所有通知都是以網(wǎng)絡(luò)公告的方式告知。此外,6月10日云南省公務(wù)員局網(wǎng)站標(biāo)題為“關(guān)于開展2011年云南省公務(wù)員錄用考試崗位調(diào)劑及有關(guān)事項的通知”中,給廣大考生帶來誤解,誤以為是說崗位調(diào)劑的事情,而非網(wǎng)上確認(rèn),很多考生雖然看到這個通知,但因個人理解問題錯失機(jī)會。
此外,“網(wǎng)絡(luò)公告的方式”也引起了眾多爭議。云南是一個邊疆貧困地區(qū),山區(qū)、半山區(qū)占全省面積95%以上,很多考生如一些大學(xué)生村官或特崗老師,都是工作在偏遠(yuǎn)山區(qū)的。很多地方?jīng)]電腦,甚至不通電,來一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要走半天的路,上網(wǎng)極不方便。新規(guī)沒有考慮到這些考生的實際困難,甚至還有公務(wù)員在電話中回答考生:“我不管你有什么理由,上不了網(wǎng)是你自己的事?!?/p>
考生們認(rèn)為,僅兩天進(jìn)行網(wǎng)上確認(rèn),顯得短暫倉促,部分考生可能因為即使知道此事,也因網(wǎng)絡(luò)問題、網(wǎng)站的穩(wěn)定性、網(wǎng)頁的合理性等原因,未能及時進(jìn)行網(wǎng)上確認(rèn)。況且有網(wǎng)上消息顯示,這期間系統(tǒng)出現(xiàn)故障,耽誤了時間,事后卻沒有因此延長網(wǎng)上確認(rèn)時間。對于長期工作在基層一線的考生,不是每個人都有那么優(yōu)越的辦公環(huán)境。
一位多年從事公務(wù)員考試培訓(xùn)的專家認(rèn)為,中央和地方公務(wù)員考試每年都有新變化,但由于云南電腦普及率、信息化程度與發(fā)達(dá)省份差別較大,云南在出臺公考規(guī)定方面不宜操之過急,網(wǎng)絡(luò)公布還是應(yīng)該與電話、短信方式相結(jié)合。
此外,考生們對發(fā)布在網(wǎng)上的《說明》也表示不滿,認(rèn)為該《說明》“在規(guī)避自己的工作失誤”,“措辭不嚴(yán)謹(jǐn)、有歧義”,錯失機(jī)會的考生們并不認(rèn)為4000多名考生“只是一小部分”——即使除去“主動放棄面試的”。
楚雄彝族自治州的崗位筆試排名第一的考生羅明說:“雖然大多數(shù)人還是順利進(jìn)入了資格復(fù)審和面試,但4000多名‘被放棄’的考生是不是證明新制度有不完善的地方,相關(guān)部門是不是有工作不到位的地方?”
羅明等考生認(rèn)為,招考新規(guī)出臺,有關(guān)部門應(yīng)做好宣傳工作,無論是《招考公告》還是《報考指南》,都沒有特別指出“網(wǎng)上確認(rèn)”是今年的新規(guī),即使是一些負(fù)責(zé)公務(wù)員考試的地州、縣級部門、招考單位,也對新規(guī)不了解。
此外,考生們認(rèn)為,該系統(tǒng)設(shè)計上存在問題。6月29日當(dāng)天,考生登錄系統(tǒng)后可以直接打印,但考生們沒注意的是,打印前必須先點擊“是”,否則系統(tǒng)默認(rèn)為“否”,即不參加面試。很多人沒仔細(xì)看就直接點擊“打印”,結(jié)果被系統(tǒng)默認(rèn)為“否”,直到確認(rèn)結(jié)束后才發(fā)現(xiàn)問題??忌鷤冋J(rèn)為,人性化的設(shè)計應(yīng)該是,在登錄后首先彈出對話框,詢問是否參加面試,點“是”或“否”,選擇后才能打印。“只要這樣一個改良,就不會出現(xiàn)那么多考生悲劇了?!笨忌_俊峰說。
相比QQ群里的議論紛紛,羅俊峰和大多數(shù)考生更關(guān)注此事怎么解決。他們認(rèn)為自己有錯,但“錯的無法心服口服”,“希望大家都能反省,讓制度變得更加完善?!保ㄎ闹锌忌鶠榛?黃濤 記者 張文凌)