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2011年12月12日16:13 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

如何防止人情分、照顧分——

一份“申論”答卷至少8人評(píng)判

12月5日，設(shè)置在河北的一處閱卷點(diǎn)在經(jīng)過(guò)“申論”試評(píng)工作之后，進(jìn)入正式評(píng)審階段。此時(shí)，閱卷老師面前計(jì)算機(jī)上顯示的答題卡圖像，已經(jīng)完全屏蔽了考生的姓名、準(zhǔn)考證號(hào)等個(gè)人信息。

從2011年中央機(jī)關(guān)公務(wù)員考試開(kāi)始，副省級(jí)以上城市和地市級(jí)以下城市“申論”考試開(kāi)始采用兩套不同的試卷。這樣，每套試卷4道題，全國(guó)8個(gè)閱卷點(diǎn)，每個(gè)閱卷點(diǎn)只負(fù)責(zé)一道試題的評(píng)閱。也就是說(shuō)每個(gè)老師在閱卷期間只評(píng)閱一道題。

哪個(gè)考生的答卷由哪個(gè)閱卷員評(píng)分，也是由軟件系統(tǒng)隨機(jī)派發(fā)的。閱卷時(shí)，實(shí)行雙評(píng)以上誤差控制法，即每道題都會(huì)派發(fā)給兩名閱卷員，兩人分別獨(dú)立進(jìn)行打分。如果兩人打分的結(jié)果差異處在事先設(shè)定的誤差范圍內(nèi)，那么平均分就是考生在這道題上的最后得分；但是，如果打分差異超出了誤差范圍，就會(huì)有第三個(gè)閱卷員再打分。如果三人打分的結(jié)果都超出了范圍，就會(huì)由閱卷核心專(zhuān)家對(duì)這道答題進(jìn)行裁定。這樣，一份“申論”答卷至少要由8個(gè)人評(píng)判，最終得分要4個(gè)閱卷點(diǎn)的成績(jī)相加才能得出。

“每個(gè)閱卷點(diǎn)的閱卷員人數(shù)在120人至250人之間，閱卷員能夠評(píng)到熟悉考生答卷的概率非常低。即便是閱卷員想故意給考生打高分，也會(huì)超出誤差控制范圍，打分結(jié)果也不會(huì)被評(píng)分軟件系統(tǒng)采納。”

閱卷員的評(píng)分質(zhì)量也進(jìn)行了實(shí)時(shí)監(jiān)控。閱卷管理人員會(huì)經(jīng)常查看每位閱卷員的評(píng)分結(jié)果統(tǒng)計(jì)曲線，判斷閱卷員是否把好中差的答卷有效地區(qū)分開(kāi)來(lái)。有時(shí)，評(píng)分軟件系統(tǒng)會(huì)隨時(shí)把一定數(shù)量的標(biāo)桿卷、閱卷員已經(jīng)評(píng)過(guò)的答卷讓閱卷員重新評(píng)分，以此檢測(cè)閱卷員對(duì)執(zhí)行參考答案的掌握是否始終如一、評(píng)分尺度的把控是否前后一致、評(píng)分工作狀態(tài)是否穩(wěn)定。如果發(fā)現(xiàn)有明顯的評(píng)分質(zhì)量問(wèn)題，閱卷員就需要重新培訓(xùn)、重新評(píng)分，如果還不能改正，就可能被取消閱卷員資格。

如何確定“申論”評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)——

形成標(biāo)桿卷庫(kù)、設(shè)置試評(píng)環(huán)節(jié)、嚴(yán)格培訓(xùn)閱卷員

“申論”是筆試中的主觀性試題，由考生用文字作答，閱卷也需要人工完成，人為的因素更大。那么，“申論”每道題的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)是怎樣確定的呢？

與外界想象不同，“申論”每道題的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)并不是在考試前就已經(jīng)完全確定下來(lái)的，而是在考試后，通過(guò)綜合試題設(shè)計(jì)的基本設(shè)想和考生答題的整體狀況最終確定的。

命題相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了合理制定閱卷的執(zhí)行參考答案，在考試結(jié)束后，命題核心專(zhuān)家和閱卷核心專(zhuān)家一起，會(huì)在全國(guó)隨機(jī)抽取一定數(shù)量的考生答卷，研究考生答題的整體狀況和好中差答卷的各種表現(xiàn)，以“申論”命題過(guò)程中形成的參考答案為基礎(chǔ)，修訂完善各答題要點(diǎn)或能力要素的表述及其相應(yīng)的分值，這就是執(zhí)行參考答案。同時(shí)，核心專(zhuān)家也要親自評(píng)閱一定數(shù)量的試卷，形成幾百份好、中、差的樣卷及相應(yīng)的分?jǐn)?shù)，這就是標(biāo)桿卷庫(kù)。中央機(jī)關(guān)公務(wù)員考試閱卷專(zhuān)門(mén)設(shè)置了一個(gè)閱卷點(diǎn)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。

標(biāo)準(zhǔn)答案有了，如何讓閱卷員充分掌握答案的采分點(diǎn)呢？

該負(fù)責(zé)人介紹，在網(wǎng)絡(luò)正式評(píng)分工作開(kāi)始之前，考試主管部門(mén)會(huì)對(duì)閱卷員進(jìn)行嚴(yán)格的參考答案培訓(xùn)，并明確培訓(xùn)合格標(biāo)準(zhǔn)?！按痤}卡閱卷核心專(zhuān)家要向閱卷員詳細(xì)介紹執(zhí)行參考答案的具體內(nèi)涵和分值分布，閱卷員了解后，要先試著對(duì)標(biāo)桿卷庫(kù)中的樣卷進(jìn)行評(píng)分，當(dāng)他們的評(píng)分結(jié)果與核心專(zhuān)家的評(píng)分結(jié)果基本一致時(shí)，才算真正掌握了執(zhí)行參考答案?！?/p>

“公務(wù)員考試的閱卷員都是大學(xué)里從事中文或管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)的老師?！痹凇吧暾摗贝痤}卡掃描機(jī)房，該負(fù)責(zé)人說(shuō)：“答題卡在掃描期間，我們會(huì)抽取5萬(wàn)份已經(jīng)轉(zhuǎn)換為圖片的答卷傳送給全國(guó)8個(gè)閱卷點(diǎn)，讓所有閱卷員先進(jìn)行試評(píng)，組織實(shí)施過(guò)程與正評(píng)完全一樣。這樣可以提前發(fā)現(xiàn)正評(píng)過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種異議或問(wèn)題，核心專(zhuān)家和管理人員會(huì)根據(jù)情況進(jìn)一步調(diào)整處理的原則、程序及評(píng)分尺度?！?/p>

如何查驗(yàn)違紀(jì)違規(guī)答題卡——

多重技術(shù)手段專(zhuān)門(mén)甄別作弊試卷

閱卷過(guò)程中，如何及時(shí)發(fā)現(xiàn)和甄別作弊答題卡？考試主管單位負(fù)責(zé)人說(shuō)，“我們有一道‘防火墻’，專(zhuān)門(mén)用于甄別作弊試卷。”

在“行測(cè)”答題卡掃描機(jī)房，記者看到每個(gè)答題卡卷袋里都裝著一份考場(chǎng)記錄單，上面有考務(wù)人員和監(jiān)考人員對(duì)考場(chǎng)情況所做的記錄。這些記錄如果有異常，閱卷領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)逐一進(jìn)行分析，整理出各種疑似違紀(jì)違規(guī)行為的信息，并與考點(diǎn)進(jìn)行核實(shí)、確認(rèn)。

對(duì)隱蔽性較強(qiáng)，考試現(xiàn)場(chǎng)不易發(fā)現(xiàn)的作弊行為，包括各種高科技手段作弊怎么辦？

從2009年度中央機(jī)關(guān)招考閱卷時(shí)起，閱卷主管部門(mén)就專(zhuān)門(mén)成立了雷同試卷檢測(cè)小組，運(yùn)用四種國(guó)際公認(rèn)的科學(xué)方法同時(shí)進(jìn)行甄別，整理出只有通過(guò)作弊才能形成的異常試卷。

該負(fù)責(zé)人介紹，2009年度檢測(cè)小組投入7人、8臺(tái)電腦(其中一臺(tái)為高性能服務(wù)器)，歷時(shí)7天7夜不間斷測(cè)算，共檢測(cè)出作弊試卷600多份。當(dāng)時(shí)社會(huì)上有一定的爭(zhēng)議，后來(lái)通過(guò)各種渠道驗(yàn)證、核實(shí)，無(wú)一冤枉。2010年度這類(lèi)異常試卷下降到了200多份，2011年度又進(jìn)一步下降到90多份。從目前檢測(cè)的情況看，2012年度還會(huì)下降。這說(shuō)明通過(guò)考后技術(shù)分析手段打擊隱蔽性違紀(jì)違規(guī)行為是比較有效的。

對(duì)此，國(guó)家行政學(xué)院教授宋世明解釋?zhuān)?種方法檢測(cè)得出同一甄別結(jié)果的誤差率，小于10的17次方分之一。換句話說(shuō)，即使乘以今年的考生總?cè)藬?shù)，也大大小于1。國(guó)際上其他國(guó)家考試，通常只采用其中一種方法的檢測(cè)結(jié)果判定是否屬雷同，我國(guó)采用多重條件聯(lián)合判定，更科學(xué)也更負(fù)責(zé)?！吨袊?guó)組織人事報(bào)》2011年12月12日

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