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調(diào)查顯示城市學(xué)生獲保送可能性是農(nóng)村17.2倍
關(guān)鍵詞： 自主招生 教育均衡發(fā)展 農(nóng)村學(xué)生 教育考試院 教育公平 招生計(jì)劃 生源 保送生制度
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陳金輝是清華大學(xué)物理系2011級(jí)學(xué)生，他是被保送上清華的：高三上學(xué)期，他獲得全國奧林匹克數(shù)學(xué)競賽一等獎(jiǎng)，由此獲得保送生考試資格。筆試和面試后，他成為那40%中的一員。
作為來自山東聊城的農(nóng)村考生，陳金輝尤為不易。多種數(shù)據(jù)表明，保送生中的農(nóng)村生源比例，比考上大學(xué)的農(nóng)村生源比例要低很多。
清華大學(xué)“中國大學(xué)生學(xué)習(xí)與發(fā)展追蹤研究”課題組的調(diào)查顯示，家庭所在地為省會(huì)城市的學(xué)生，獲得保送資格的可能性是郊區(qū)農(nóng)村學(xué)生的11.1倍。
教育學(xué)博士、福建省教育考試院副研究員羅立祝的實(shí)證研究也發(fā)現(xiàn)，城市子女在保送招生制度中獲得的入學(xué)機(jī)會(huì)是農(nóng)村子女的17.2倍。
種種數(shù)據(jù)表明，保送生的城鄉(xiāng)差距成為當(dāng)前教育不均衡的表現(xiàn)之一。
好大學(xué)難覓農(nóng)村保送生
清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院2007級(jí)本科生、2011級(jí)研究生虞鑫回憶，自己本科所在的年級(jí)一共42人，其中有5個(gè)保送生，他們?nèi)紒碜酝鈬Z學(xué)校。
虞鑫現(xiàn)在擔(dān)任新聞學(xué)院2011級(jí)本科生輔導(dǎo)員，兩個(gè)班49人中，有8名保送生，沒有來自農(nóng)村的保送生。
清華大學(xué)熱能系2011級(jí)一名學(xué)生介紹，他們班23名學(xué)生中，10名保送生都不是農(nóng)村戶口。
中國人民大學(xué)一名曾在學(xué)生處工作過的同學(xué)透露，人大每年招收的保送生不算多，一般不超過100人，“農(nóng)村生源非常少見，至少在我工作的這一年里沒有見過來自農(nóng)村的保送生。”
由于“超級(jí)中學(xué)”對(duì)中國排名靠前的大學(xué)保送生生源的壟斷，而這些“超級(jí)中學(xué)”絕大多數(shù)都位于城市，因此，城市生源對(duì)于獲取保送資格更有優(yōu)勢(shì)。
陳金輝認(rèn)為，保送更重要的是取決于你是什么學(xué)校的。如果是在農(nóng)村或者普通縣中讀書，就基本沒有獲得奧賽一等獎(jiǎng)的可能。
他說，自己小學(xué)畢業(yè)是全鄉(xiāng)第一，但是進(jìn)入縣城的初中只能排到班里前十。初中畢業(yè)是全縣前20，但是進(jìn)入到市里的高中，在班上也只是下游?！拔冶仨毞浅ＥΣ拍苋〉煤髞淼某煽儭薄?/p>
生源來自“超級(jí)中學(xué)”，并不意味著存在招生腐敗等問題，事實(shí)上，“超級(jí)中學(xué)”的保送生確實(shí)有過人之處。虞鑫說，他本科班的5個(gè)保送生中，有4個(gè)成績都很好，“5個(gè)人綜合素質(zhì)也都很牛的”。
清華大學(xué)熱能系2011級(jí)有10個(gè)保送生的那個(gè)班級(jí)，班上成績前7名全是保送生。
清華大學(xué)招生辦主任于涵也稱，入校后，大部分保送生相比高考入校的學(xué)生在學(xué)習(xí)上基礎(chǔ)更厚、興趣更濃，清華大學(xué)正在開展的“十年生源調(diào)查”的初步結(jié)果顯示，保送生的平均學(xué)業(yè)水平明顯高于統(tǒng)招學(xué)生的整體水平，與自主招生的水平基本相當(dāng)；而在大學(xué)的各種學(xué)術(shù)、科技競賽中，保送生相比其他各類考生明顯“技高一籌”。
不利于教育均衡發(fā)展
2012年5月，清華大學(xué)“中國大學(xué)生學(xué)習(xí)與發(fā)展追蹤研究”課題組發(fā)布《中國高等教育公平狀況報(bào)告(2011)》，10萬多個(gè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)后的結(jié)果顯示，農(nóng)業(yè)戶口學(xué)生中，獲保送資格的比例為0.3%；非農(nóng)戶口學(xué)生中，有0.8%獲得保送資格，高于農(nóng)業(yè)戶口。除戶口外，保送生中，來自城市地區(qū)的學(xué)生比例明顯大于其他地區(qū)。家庭所在地為省會(huì)城市的學(xué)生，獲得保送資格的可能性是郊區(qū)農(nóng)村學(xué)生的11.1倍。
福建省教育考試院副研究員羅立祝曾翻閱北方某市1988～2005年的原始保送生檔案資料共3525份，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，1988～1994年間，獲得保送重點(diǎn)大學(xué)入學(xué)機(jī)會(huì)的干部階層子女所占比例為50.5%，農(nóng)民子女只占獲得保送重點(diǎn)大學(xué)入學(xué)機(jī)會(huì)名額的4.9%；1995～2005年間，處于社會(huì)優(yōu)勢(shì)地位的國家與社會(huì)管理者階層子女占據(jù)了重點(diǎn)大學(xué)保送生人數(shù)的23.5%，而農(nóng)林牧漁階層子女只占2.3%。總體而言，城市子女在保送招生制度中獲得的入學(xué)機(jī)會(huì)是農(nóng)村子女的17.2倍。
對(duì)于研究結(jié)果，清華大學(xué)“中國大學(xué)生學(xué)習(xí)與發(fā)展追蹤研究”課題組總負(fù)責(zé)人、清華大學(xué)教育研究院常務(wù)副院長史靜寰認(rèn)為，在先賦性因素的影響下，農(nóng)村學(xué)生在自主招生等特殊招生方式上確實(shí)存在劣勢(shì)?！暗俏覀儽仨氄J(rèn)識(shí)到的是，保送生、自主招生等方式，針對(duì)的是高考 ‘一刀切’的弊病，給高校一定自主權(quán)來選拔更適合自己學(xué)校目標(biāo)的學(xué)生。這些學(xué)生可能是在某些方面具有特長，也可能是創(chuàng)新能力更強(qiáng)等，是招生選拔更加多樣性的體現(xiàn)。”
史靜寰認(rèn)為，不能指望用保送、自主招生等招生方式來解決教育公平的問題。
于涵也稱，作為深化高等學(xué)校招生考試制度改革的措施，保送生招生是優(yōu)化優(yōu)秀人才特別是各類拔尖創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)的一項(xiàng)重要舉措，在保證公平性原則的前提下，更關(guān)注的是選才的科學(xué)性即效率。
但羅立祝認(rèn)為，實(shí)證研究數(shù)據(jù)充分表明，優(yōu)勢(shì)階層在盡力動(dòng)用各種資源優(yōu)勢(shì)去獲得優(yōu)質(zhì)的、效用更大的、聲望更高的重點(diǎn)大學(xué)入學(xué)機(jī)會(huì)，“保送生制度被詬病為‘選官不選民’雖有夸張成分，但具有一定的事實(shí)依據(jù)”。
他認(rèn)為，省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生等保送標(biāo)準(zhǔn)容易受到權(quán)力、人情關(guān)系、金錢等因素的侵蝕，從而成為公平防線的決堤口。
21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇也認(rèn)為，“超級(jí)中學(xué)”對(duì)保送生的壟斷、城市生源獲得保送生機(jī)會(huì)遠(yuǎn)高于農(nóng)村生源，這些都是教育不均衡的表現(xiàn)。“將那些優(yōu)秀學(xué)生高度集中到少數(shù)幾所學(xué)校，只會(huì)造成學(xué)校的兩極分化，從而使中學(xué)教育喪失多樣化和豐富性，這不符合教育公平的價(jià)值追求，也不利于提高教育質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展。”
多種舉措彌補(bǔ)農(nóng)村生源的弱勢(shì)地位
事實(shí)上，農(nóng)村生源的弱勢(shì)地位已引發(fā)警醒，教育主管部門及許多高校已采取措施進(jìn)行補(bǔ)救。
于涵說，清華大學(xué)一直關(guān)注教育公平的問題，在自主招生中針對(duì)貧困地區(qū)學(xué)生匹配相應(yīng)的政策支持（自強(qiáng)計(jì)劃），在高考制定招生計(jì)劃及錄取過程中重點(diǎn)向中西部教育落后地區(qū)傾斜，并參與了面向連片特困地區(qū)的定向扶貧招生計(jì)劃。
他說，清華今年重點(diǎn)將招生計(jì)劃向高等教育欠發(fā)達(dá)且生源數(shù)量多的地區(qū)傾斜，對(duì)甘肅、陜西、四川等西部12個(gè)省區(qū)市，以及對(duì)河北、河南、山東等升學(xué)壓力較大的省份增加了招生計(jì)劃投放，比例都在10%以上，有的地方甚至增加了20%。
據(jù)介紹，清華今年在全國認(rèn)定的保送生減少了40%，在全國認(rèn)定的通過自主招生享受加分的考生也減少了1/3以上。
史靜寰也稱，今年，全國高校針對(duì)貧困地區(qū)提供了1萬個(gè)招生名額，以保證這里的孩子有更多機(jī)會(huì)進(jìn)入高校。
史靜寰認(rèn)為，提高教育質(zhì)量是改善教育公平最現(xiàn)實(shí)的途徑，應(yīng)彌補(bǔ)城鄉(xiāng)學(xué)校之間的差距，避免教育資源的過度集中。
羅立祝建議高校采用類似清華、北大、人大等在自主招生中向農(nóng)村子女傾斜的優(yōu)惠招生政策，適當(dāng)增加對(duì)農(nóng)村子女的保送比例。 (記者 葉鐵橋?qū)嵙?xí)生 張曄 郝帥斌 蔣雪婕、王濤、徐文擎對(duì)此文亦有貢獻(xiàn))