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2012年05月28日15:30 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

可以預(yù)見(jiàn)，2014年，我國(guó)保送入大學(xué)的人數(shù)將大為減少。因?yàn)?010年教育部調(diào)整高考加分政策，奧賽、科技類(lèi)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)?wù)邔⒉辉俦Ｋ?。這一新政策從2011年秋季進(jìn)入高一的學(xué)生開(kāi)始適用。

回顧新中國(guó)成立以來(lái)的保送生制度，也是幾經(jīng)變化。

1958年，一些大學(xué)對(duì)工人、農(nóng)民、工農(nóng)干部和老干部、工農(nóng)速成中學(xué)的優(yōu)秀畢業(yè)生采取免試保送的辦法。但由于生源質(zhì)量下降，1959年便停止招收保送生。

“文革”期間，我國(guó)也曾實(shí)行“自愿報(bào)名、群眾推薦、領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、學(xué)校復(fù)審”的招考辦法，這種招生方式跟保送生制度有相似性，該政策一直實(shí)行到1976年。

恢復(fù)高考后，1984年，原國(guó)家教委（現(xiàn)教育部）在北京師范大學(xué)、山東礦業(yè)學(xué)院等10多所大學(xué)進(jìn)行了招收保送生的試點(diǎn)工作，招收了近6000名保送生，占當(dāng)年招生總數(shù)的1.2%。1985年，保送生試點(diǎn)院校擴(kuò)大到包括北京大學(xué)在內(nèi)的43所高校。

1988年，原國(guó)家教委頒發(fā)了《普通高等學(xué)校招收保送生的暫行規(guī)定》，對(duì)推薦保送生的中等學(xué)校的條件、保送條件、高等學(xué)校招收保送生的程序等作了明確規(guī)定，如明確招收保送生的條件為: 綜合表現(xiàn)優(yōu)秀的高中應(yīng)屆畢業(yè)生或者中師應(yīng)屆畢業(yè)生，三好生或優(yōu)秀學(xué)生干部?jī)?yōu)先，在國(guó)際中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競(jìng)賽集訓(xùn)的優(yōu)秀高中應(yīng)屆畢業(yè)生等。保送生工作從此步入正規(guī)化、制度化軌道。

20世紀(jì)90年代，我國(guó)的保送生人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)，1992年保送生約1.4萬(wàn)人，1993年1.6萬(wàn)余人，2000年左右增長(zhǎng)至2.5萬(wàn)人。

由于多種原因，“推良不推優(yōu)”甚至“推劣不推優(yōu)”等問(wèn)題漸漸浮現(xiàn)，徇私舞弊、弄虛作假、違法亂紀(jì)等現(xiàn)象也越來(lái)越嚴(yán)重。

1995年，河南省鶴壁市某中學(xué)保送的8名學(xué)生中有7人成績(jī)作假；1996年，湖北省某市教委主任利用職權(quán)篡改兒子會(huì)考成績(jī)，并指定評(píng)為省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生干部，使其子被保送到國(guó)內(nèi)一知名大學(xué)；1997年中國(guó)人民大學(xué)就清退了3個(gè)成績(jī)弄虛作假的保送生。

20世紀(jì)90年代末期，教育部要求對(duì)保送生進(jìn)行綜合能力的測(cè)試以及提出高中會(huì)考成績(jī)的等級(jí)要求，同時(shí)要求各中學(xué)接受社會(huì)監(jiān)督，公布保送條件和保送名單。

然而，這些小修小補(bǔ)并未能從根本上抵擋住權(quán)力和金錢(qián)對(duì)保送生制度的侵襲。2000年，中國(guó)青年報(bào)率先報(bào)道了湖南省隆回一中保送生造假的問(wèn)題，這一標(biāo)志性事件引發(fā)保送生政策大調(diào)整。

這一年，隆回一中14名保送生中竟有13名是假的。隆回一中通過(guò)偷梁換柱和考試舞弊等手法，保送了多名成績(jī)中下的權(quán)勢(shì)子弟。高中三年多門(mén)功課不及格的校長(zhǎng)兒子，被評(píng)為該校唯一的省優(yōu)秀學(xué)生干部，成績(jī)中下的副校長(zhǎng)的兒子，也被評(píng)為省級(jí)三好學(xué)生。被取消保送資格后，一名學(xué)生的高考分?jǐn)?shù)僅為347分，離專(zhuān)科最低分?jǐn)?shù)控制線(xiàn)還差100多分。

保送生制度被異化為升學(xué)腐敗通道后，2001年，教育部對(duì)保送生政策進(jìn)行了重大調(diào)整：一是壓縮規(guī)模、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格管理，取消指標(biāo)分配，變數(shù)量控制為質(zhì)量控制，將保送生人數(shù)從25000人削減為5000人；二是明確規(guī)定了只有四類(lèi)普通高中應(yīng)屆畢業(yè)生才有保送資格；三是在互聯(lián)網(wǎng)上公示保送生名單，接受社會(huì)監(jiān)督；四是增加高校對(duì)保送生進(jìn)行文化測(cè)試及相關(guān)的考核環(huán)節(jié)。

2007年，教育部又要求高校必須對(duì)擬錄取的保送生進(jìn)行文化測(cè)試及相關(guān)考核，以保證保送生生源質(zhì)量。教育部同時(shí)規(guī)定，違規(guī)作假取得保送資格的行為，經(jīng)查實(shí)后將記入考生的高考誠(chéng)信電子檔案。已被保送進(jìn)入高校學(xué)習(xí)的作假學(xué)生，將被取消學(xué)籍。違反規(guī)定推薦保送生的中學(xué)將受到通報(bào)批評(píng)，視情節(jié)輕重，還將給予暫停直至取消其今后推薦保送生資格的處理。

但近年來(lái)，為獲取加分的資格或身份而弄虛作假、違法亂紀(jì)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了教育的公平公正。

2010年，教育部再次對(duì)高考政策作出調(diào)整，一是對(duì)奧賽全國(guó)決賽獲獎(jiǎng)學(xué)生、科技類(lèi)競(jìng)賽相關(guān)獲獎(jiǎng)學(xué)生，由原來(lái)的可具備加分、保送資格，調(diào)整為高?？稍谕葪l件下優(yōu)先給予參加本校自主選拔錄取考核的資格，是否享受加分照顧由生源所在地省級(jí)招委決定，不再具備保送資格。二是對(duì)奧賽省賽區(qū)一等獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)學(xué)生，由原來(lái)的可具備保送、加分資格，調(diào)整為高?？稍谕葪l件下優(yōu)先給予參加本校自主選拔錄取考核的資格，不再具備保送、加分資格。教育部另外特別規(guī)定，在高中階段，獲得全國(guó)中學(xué)生奧林匹克競(jìng)賽決賽一等獎(jiǎng)并被中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)遴選為參加國(guó)際(數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物學(xué)、信息學(xué))奧賽國(guó)家隊(duì)集訓(xùn)的學(xué)生，應(yīng)屆畢業(yè)當(dāng)年保留高校招生保送資格，經(jīng)所報(bào)考高校測(cè)試后決定是否錄取。（本文部分資料來(lái)源于鄭若玲、李峻等人論文）

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