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中國大學(xué)生“就業(yè)難”亟待制度破題
關(guān)鍵詞： 大學(xué)生就業(yè)壓力 就業(yè)人員 就業(yè)難 中國大學(xué)生 就業(yè)形勢(shì) 就業(yè)市場 中國高校 第三產(chǎn)業(yè) 周天勇 普通高校
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新華網(wǎng)石家莊６月７日電（記者徐博 劉剛）中國人力資源和社會(huì)保障部副部長信長星在７日舉行的“２０１２年全國高校畢業(yè)生就業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會(huì)”上透露，“十二五”期間，中國高校畢業(yè)生總量將以３％的速度增長，年均規(guī)模達(dá)到７００萬人。
６月７日，中國迎來了一年一度的高考。進(jìn)入大學(xué)的高中畢業(yè)生比例逐漸提高，但四年后他們會(huì)遇到同一個(gè)問題——就業(yè)。
從整個(gè)就業(yè)市場來看，２０１２年城鎮(zhèn)需就業(yè)的勞動(dòng)力則達(dá)２５００萬人，而近年來每年城鎮(zhèn)的新增崗位只有１２００萬個(gè)。面對(duì)如此的供需結(jié)構(gòu)，大學(xué)生就業(yè)壓力可想而知。
實(shí)際上，大學(xué)生就業(yè)難題并非中國獨(dú)有。從世界范圍看，２００８年國際金融危機(jī)發(fā)生后，國際勞工組織連續(xù)發(fā)布報(bào)告指出，受危機(jī)影響，無論是在發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，１５歲至２４歲青年人的就業(yè)形勢(shì)都十分嚴(yán)峻。
然而，對(duì)于中國的大學(xué)生來講，就業(yè)難有著更加復(fù)雜的體制原因。
哈爾濱工業(yè)大學(xué)校長王樹國曾指出，中國的教育停留在“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代”，而企業(yè)用人則進(jìn)入了“市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代”——教育資源的配置與市場需求不匹配，自然導(dǎo)致了很多大學(xué)生難就業(yè)。
“沒聽說哪所學(xué)校因?yàn)榫蜆I(yè)不好影響了招生，招生、就業(yè)本來應(yīng)該是息息相關(guān)的，現(xiàn)在卻越來越淡化，管理鏈條斷了。”王樹國說，“如果是企業(yè)，產(chǎn)品賣不出去就要倒閉。因此，要讓學(xué)校的服務(wù)對(duì)象決定其生死，大學(xué)生就業(yè)難才能得到更好的解決，中國的科技也才能更好的發(fā)展?！?/p>
如果說人才培養(yǎng)體系的錯(cuò)位只能影響到“學(xué)無所用”的畢業(yè)生，去年畢業(yè)于某師范大學(xué)的張永健則代表了另一類人——“我不是不想去基層，那里很缺教師?！彼f，“但我實(shí)在看不出村、鄉(xiāng)、縣一級(jí)當(dāng)教師的前途在哪里！”
中央黨校教授周天勇認(rèn)為，這個(gè)例子反映出的不僅是中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題，更反映出中國人才流動(dòng)機(jī)制不順暢造所造成的后果——大學(xué)生寧可暫時(shí)不就業(yè)也要留在“北上廣”。
“大學(xué)生愿意去國家機(jī)關(guān)、大國企是因?yàn)樗鼈冇懈玫纳鐣?huì)保障和待遇?！敝袊嗣翊髮W(xué)教授鄭功成進(jìn)一步分析說，“中國要縮小行業(yè)間、城鄉(xiāng)間的差距，縮小收入、待遇、保障上的差距，否則人才很難自由流動(dòng)。”
信長星說，今年全國普通高校畢業(yè)生預(yù)計(jì)為６８０萬人，總數(shù)比去年增加２０萬人。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行對(duì)就業(yè)的影響在部分地區(qū)已有所顯現(xiàn)。東部沿海部分企業(yè)用人需求有所下降，招聘規(guī)?？s減。
人力資源市場一線觀察數(shù)據(jù)顯示，今年一季度招聘畢業(yè)生的企業(yè)同比下降了１２．３％，二季度企業(yè)招工趨于謹(jǐn)慎。
記者在調(diào)研中了解到，１－４月份，東部地區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)增速趨緩，占全國的比例有所下降；而計(jì)劃招聘畢業(yè)生的企業(yè)也有所下降。
大學(xué)生就業(yè)難的同時(shí)，中國的各類技術(shù)人才處于嚴(yán)重短缺狀態(tài)。人社部職業(yè)能力建設(shè)司巡視員何文芳說，截至２０１１年末，全國技能勞動(dòng)者需求缺口達(dá)到６４０萬人。
“面對(duì)這一結(jié)構(gòu)性矛盾，國家就應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)政策，大力扶持技術(shù)類院校，各個(gè)部委聯(lián)手加強(qiáng)對(duì)這類人才的培養(yǎng)。”周天勇說，“而現(xiàn)實(shí)的情況是，在技術(shù)院校就讀的學(xué)生拿不到大專文憑?！?/p>
人社部４日發(fā)布了“２０１１年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)”顯示，２０１１年全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員１２２１萬人。全國就業(yè)人員中，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占３４．８％，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占２９．５％，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占３５．７％。
周天勇說，第三產(chǎn)業(yè)最能吸納就業(yè)，從三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的比例來看，第三產(chǎn)業(yè)還有很大的發(fā)展空間，而扶持第三產(chǎn)業(yè)需要工商、稅務(wù)、財(cái)政等多個(gè)部門共同努力。