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山東30多年選調(diào)1.3萬余優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到基層工作
關(guān)鍵詞： 選調(diào)生 大學(xué)畢業(yè)生 1980年 基層工作 山東壽光 山東省委 山東工業(yè)大學(xué) 到基層 娘家 新手
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【開欄的話】
走近這個(gè)干部后備群體
一段時(shí)間以來，焦三牛等優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生在基層鍛煉成長(zhǎng)的事跡引發(fā)反響，他們的選調(diào)生身份也受到了關(guān)注。
選調(diào)生是各省區(qū)市黨委組織部門有計(jì)劃地從高等院校選調(diào)的優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生的簡(jiǎn)稱，他們將直接進(jìn)入基層黨政部門工作，作為干部后備人選和縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)高素質(zhì)工作人員進(jìn)行培養(yǎng)。
選調(diào)生工作可以追溯到1965年，“文革”期間中斷，上世紀(jì)80年代初重新開始。經(jīng)過30多年的實(shí)踐與探索，有關(guān)選調(diào)生的政策不斷完善，選調(diào)生工作逐漸走上規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；壍?。其中重要的變化是，選調(diào)生工作不再是過去的“指定”選調(diào)、“戴帽”選拔，優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生作為“重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象”到基層工作，不再與提拔必然掛鉤。同時(shí)，選調(diào)生是作為領(lǐng)導(dǎo)干部后備力量培養(yǎng)的公務(wù)員，因此，從錄用到管理，都注重與現(xiàn)行的黨政干部管理制度和《公務(wù)員法》相適應(yīng)銜接。
培養(yǎng)選拔年輕干部，是關(guān)乎全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略工作，建立來自基層一線的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈，至關(guān)重要。實(shí)踐證明，選拔應(yīng)屆優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層鍛煉，是青年人才成長(zhǎng)的重要途徑，也是優(yōu)化基層公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高基層干部隊(duì)伍素質(zhì)的有效方式。
眼下，正值高校學(xué)生畢業(yè)之際，本版推出“選調(diào)生在基層”系列報(bào)道，呈現(xiàn)選調(diào)生這一干部群體的成長(zhǎng)軌跡，解讀地方培養(yǎng)管理的創(chuàng)新舉措，以推動(dòng)做好新形勢(shì)下的選調(diào)生工作，更好地發(fā)揮其在年輕干部成長(zhǎng)“源頭”建設(shè)中的作用。
“對(duì)我們壓擔(dān)子、提要求很嚴(yán)格，培養(yǎng)關(guān)懷也都很到位。”山東壽光市委副書記、市長(zhǎng)朱蘭璽說，20年前剛到基層時(shí)，市委組織部就請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和選調(diào)生們一起座談，自己當(dāng)時(shí)記的筆記現(xiàn)在還留著?！敖M織上給我們提供了很好的鍛煉成長(zhǎng)平臺(tái)，磨礪很多，收獲也很大，否則今天這個(gè)市長(zhǎng)我可能不會(huì)干，也干不好?！?/p>
作為全國最早開展選調(diào)生工作的省份之一，山東省從1980年起到2011年底，累計(jì)選調(diào)到基層工作的優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生26批1.3萬多人。對(duì)于每一個(gè)選調(diào)生而言，理想與現(xiàn)實(shí)之間的那道“溝壑”，不管有多么寬、多么深，都要想方設(shè)法跨過去。
基層很苦，但并不可怕
“基層真的很苦?！闭f出這句話時(shí)，黃曉輝語氣平淡，早已沒有了曾經(jīng)的失落。2011年，從廈門大學(xué)畢業(yè)的黃曉輝放棄留在廣東當(dāng)公務(wù)員的機(jī)會(huì)，考取了山東濰坊市的選調(diào)生，后被分配到高新區(qū)新昌街道辦事處。
黃曉輝坦言，起初對(duì)自己選擇的工作很憧憬，然而報(bào)到當(dāng)天，卻被眼前的景象“震驚”了?！爱?dāng)時(shí)街道才剛成立兩個(gè)月，辦公室設(shè)在村里，都是很簡(jiǎn)單的平房，雖然有心理準(zhǔn)備，但也沒想到會(huì)是這樣?！?/p>
基層的現(xiàn)實(shí)，給每一個(gè)選調(diào)生來了個(gè)“下馬威”。這些在大學(xué)里曾經(jīng)擁有諸多光環(huán)的年輕人，在廣闊天地中首先要面對(duì)的就是艱苦的工作和生活環(huán)境。
如今已是昌樂縣委常委、宣傳部長(zhǎng)的劉艷芳，是2003年的選調(diào)生。在基層做辦公室工作時(shí)，她每天晚上隔兩個(gè)小時(shí)就要起來接收一次傳真。不規(guī)律的作息，讓她后來落下了神經(jīng)衰弱的毛病。
“8年間服務(wù)過5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)過服務(wù)員、文書、秘書，也當(dāng)過鎮(zhèn)長(zhǎng)、書記，工作時(shí)根本不想自己的性別角色?！眲⑵G芳笑稱。這8年，經(jīng)過在基層艱苦的歷練，她現(xiàn)在干起工作來“巾幗不讓須眉”，從容應(yīng)對(duì)、干脆利落。
盡管曾經(jīng)吃過不少的“苦頭”，也有過這樣那樣的思想斗爭(zhēng)，但無論是工作多年的“老資格”，還是剛“入行”的“新手”，選調(diào)生們經(jīng)歷一段時(shí)間的迷茫后，幾乎毫無例外地對(duì)基層產(chǎn)生了熱烈而深沉的感情。
“基層很苦，但并不可怕，最重要的是保持陽光心態(tài)，快樂生活，撇開以前身上所有的光環(huán)，踏踏實(shí)實(shí)，一步一個(gè)腳印地走下去。”雖然工作才一年，但黃曉輝已經(jīng)學(xué)會(huì)在基層的“生存之道”。
扎根，為了將來的綻放
扎根基層，或許是選調(diào)生能夠快速成長(zhǎng)的最大優(yōu)勢(shì)，也是他們?nèi)松?jīng)歷中一筆最寶貴的財(cái)富。
1992年，從原山東工業(yè)大學(xué)畢業(yè)的朱蘭璽被選調(diào)到臨朐縣臨朐鎮(zhèn)。因?yàn)橐?fù)責(zé)8個(gè)村的包片工作，他經(jīng)常騎自行車下鄉(xiāng)進(jìn)村，也沒少在農(nóng)民家里吃飯住宿。雖然如今已是壽光市委副書記、市長(zhǎng)，但朱蘭璽仍然對(duì)在基層摸爬滾打的那段時(shí)光念念不忘?！俺浞终J(rèn)識(shí)了農(nóng)村的實(shí)際，與群眾建立了深厚的感情，更為重要的是養(yǎng)成了決策前到基層調(diào)研、平時(shí)多了解群眾需求的好習(xí)慣?！?/p>
對(duì)于這一說法，現(xiàn)任濰坊市濰城區(qū)北關(guān)街道黨工委書記的郄錫奎很是贊成。參加工作18年來，他有一半以上的時(shí)間是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道?！肮ぷ髟谵r(nóng)村和生活在農(nóng)村完全不一樣，可以說是終生難忘，讓我更深刻地認(rèn)識(shí)了基層，對(duì)后來的成長(zhǎng)和進(jìn)步有很大的幫助，比如現(xiàn)在一些村干部跟我講村里的事，我就能立刻進(jìn)入情況。”
為保證選調(diào)生在基層鍛煉的時(shí)間，濰坊市委組織部曾專門下發(fā)通知，要求每一個(gè)選調(diào)生在基層實(shí)際工作的時(shí)間不能少于兩年。山東省委組織部通過開展各種主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)選調(diào)生熱愛基層、扎根基層、服務(wù)基層，有效提升選調(diào)生隊(duì)伍的能力素質(zhì)。
“選調(diào)生對(duì)基層有感情，能吃苦，服務(wù)意識(shí)也強(qiáng)。”濰坊市委組織部副調(diào)研員、市國資委副書記陳延愛表示，選調(diào)生往往是大學(xué)里的佼佼者，“但不是說選調(diào)生提拔得就快，而是在基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，年輕、有學(xué)歷、有工作經(jīng)驗(yàn)的干部本來就少，從基層成長(zhǎng)起來的選調(diào)生在招考提拔時(shí)相對(duì)而言自然有一定的優(yōu)勢(shì)”。
助成長(zhǎng)，“娘家”有溫暖
每年春節(jié)前，濰坊市在基層工作的選調(diào)生們都會(huì)收到來自市委組織部的一封慰問信?，F(xiàn)任奎文區(qū)大虞街道黨工委書記的趙天寶覺得，這既是一種鼓勵(lì)，也是一種鞭策，“勉勵(lì)我們時(shí)刻要努力工作，不要給選調(diào)生的隊(duì)伍抹黑”。
這樣的例證，僅是山東省不斷完善選調(diào)生培養(yǎng)管理工作的一個(gè)小小片段。
在30多年的探索實(shí)踐中，山東省堅(jiān)持把選調(diào)生培訓(xùn)工作納入全省干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，根據(jù)其不同成長(zhǎng)階段的不同需求有針對(duì)性地開展培訓(xùn)。近年來，全省共舉辦各類選調(diào)生培訓(xùn)班124期，培訓(xùn)6053人次。各級(jí)組織部門也積極創(chuàng)造條件，促使選調(diào)生在參與重大活動(dòng)和重點(diǎn)工作的過程中盡快成長(zhǎng)成才。
與此同時(shí)，山東省形成了省委組織部宏觀指導(dǎo)、市委組織部綜合協(xié)調(diào)、縣(市、區(qū))委組織部具體負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)單位齊抓共管的選調(diào)生管理工作格局。從2001年開始，山東省每年從省直公務(wù)員考錄計(jì)劃中拿出50%的職位專門招考在基層工作的選調(diào)生。而截至目前，已有8000多名選調(diào)生被選拔到縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)工作。
近年來，雖然越來越多的大學(xué)生開始進(jìn)入基層公務(wù)員隊(duì)伍，但無論是黨政機(jī)關(guān)，還是業(yè)務(wù)單位，基層對(duì)選調(diào)生的需求仍然旺盛?！斑x調(diào)生在基層是‘搶手貨’，希望能放開選拔視野，拓寬渠道，讓更多的選調(diào)生到相對(duì)艱苦的基層干事創(chuàng)業(yè)，同時(shí)結(jié)合人才工作，因材施用，擴(kuò)大有專業(yè)背景的選調(diào)生在基層業(yè)務(wù)單位的規(guī)模。”朱蘭璽說。本報(bào)記者 卞民德