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2012年06月28日13:54 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)6月28日電 教育部日前印發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資金進(jìn)入教育領(lǐng)域促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)?！秾?shí)施意見》重申明晰了民間資金進(jìn)入教育領(lǐng)域的相關(guān)政策。清理并糾正對(duì)民辦學(xué)校的各類歧視政策，落實(shí)民辦學(xué)校招生、辦學(xué)的自主權(quán)，落實(shí)民辦學(xué)校教師待遇，保障民辦學(xué)校學(xué)生權(quán)益。

《實(shí)施意見》提出，民辦教育是社會(huì)主義教育事業(yè)的重要組成部分，是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和促進(jìn)教育改革的重要力量。要制定完善促進(jìn)民辦教育發(fā)展的政策。

——完善民辦學(xué)校辦學(xué)許可制度。進(jìn)一步清理教育行政審批事項(xiàng)，改進(jìn)審批方式，簡(jiǎn)化審批流程，規(guī)范民辦學(xué)校審批工作。民辦學(xué)校設(shè)置，執(zhí)行同類型同層次公辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，可以適當(dāng)放寬幼兒園審批條件。民辦高校申請(qǐng)學(xué)士、碩士和博士學(xué)位授予權(quán)的，按與公辦高校相同的程序和要求進(jìn)行審批。

——清理并糾正對(duì)民辦學(xué)校的各類歧視政策。依法清理與法律法規(guī)相抵觸的、不利于民辦教育改革發(fā)展的規(guī)章、政策和做法，落實(shí)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校平等的法律地位。各級(jí)教育行政部門在自查自糾基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，重點(diǎn)清理糾正教育、財(cái)政、稅收、金融、土地、建設(shè)、社會(huì)保障等方面不利于民辦教育發(fā)展的政策，保護(hù)民辦學(xué)校及其相關(guān)方的合法權(quán)益，完善促進(jìn)民辦教育發(fā)展的政策。

——落實(shí)民辦學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。民辦學(xué)校依法自主制定發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，聘任教師和職員，管理學(xué)校資產(chǎn)財(cái)務(wù)。實(shí)施高等學(xué)歷教育和中等職業(yè)學(xué)歷教育的民辦學(xué)校，按照國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定自主設(shè)置和調(diào)整專業(yè)、開設(shè)課程、選用教材、制訂教學(xué)計(jì)劃和人才培養(yǎng)方案。基礎(chǔ)教育階段的民辦學(xué)校在完成國(guó)家規(guī)定課程的前提下可以自主開展教育教學(xué)活動(dòng)；民辦學(xué)校引進(jìn)的境外課程需報(bào)省級(jí)教育行政部門審核，對(duì)境外教材應(yīng)依法進(jìn)行審定。

——落實(shí)民辦學(xué)校招生自主權(quán)。支持民辦高校參與高等學(xué)校招生改革試點(diǎn)。進(jìn)一步擴(kuò)大民辦本科學(xué)校招生自主權(quán)，省級(jí)教育行政部門可視生源情況允許民辦本科學(xué)校調(diào)整招生批次。完善民辦高等專科學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校自主招生制度，有條件的地區(qū)教育行政部門可允許辦學(xué)規(guī)范、管理嚴(yán)格的學(xué)校，在核定的辦學(xué)規(guī)模內(nèi)自主確定招生范圍和年度招生計(jì)劃。中等層次以下民辦學(xué)校按照核定的辦學(xué)規(guī)模，與當(dāng)?shù)毓k學(xué)校同期面向社會(huì)自主招生。

——落實(shí)民辦學(xué)校教師待遇。民辦學(xué)校教師在資格認(rèn)定、職稱評(píng)審、進(jìn)修培訓(xùn)、課題申請(qǐng)、評(píng)先選優(yōu)、國(guó)際交流等方面與公辦學(xué)校教師享受同等待遇，在戶籍遷移、住房、子女就學(xué)等方面享受與當(dāng)?shù)赝?jí)同類公辦學(xué)校教師同等的人才引進(jìn)政策。民辦學(xué)校要依法依規(guī)保障教師工資、福利待遇，按照有關(guān)規(guī)定為教師辦理社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金，鼓勵(lì)為教師辦理補(bǔ)充保險(xiǎn)。支持地方人民政府采取設(shè)立民辦學(xué)校教師養(yǎng)老保險(xiǎn)專項(xiàng)補(bǔ)貼等辦法，探索建立民辦學(xué)校教師年金制度，提高民辦學(xué)校教師的退休待遇。建立健全民辦學(xué)校教師人事代理服務(wù)制度，保障教師在公辦學(xué)校和民辦學(xué)校之間合理流動(dòng)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、專業(yè)技術(shù)人員到民辦學(xué)校任教任職。

——保障民辦學(xué)校學(xué)生權(quán)益。民辦學(xué)校學(xué)生與公辦學(xué)校學(xué)生同等納入國(guó)家助學(xué)體系，在政府資助、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、升學(xué)就業(yè)、社會(huì)優(yōu)待等方面與同級(jí)同類公辦學(xué)校學(xué)生享有同等權(quán)利。民辦普惠性幼兒園與公辦幼兒園在園兒童享受同等的資助政策。

——完善民辦學(xué)校稅費(fèi)政策。民辦學(xué)校用電、用水、用氣、用熱與公辦學(xué)校同價(jià)。捐資舉辦和出資人不要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校執(zhí)行與公辦學(xué)校同等的稅收政策。教育行政部門要積極配合協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定出資人要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校、經(jīng)營(yíng)性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和開展?fàn)I利性民辦學(xué)校試點(diǎn)的民辦學(xué)校享受的稅收優(yōu)惠政策。民辦學(xué)校向受教育者收取的學(xué)費(fèi)、各種代收代辦費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行相關(guān)價(jià)格政策。

——支持高水平有特色民辦學(xué)校建設(shè)。扶持和資助民辦學(xué)校提高管理水平，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，建立民辦學(xué)校與公辦學(xué)校共享優(yōu)質(zhì)教育資源的機(jī)制，深化教育教學(xué)改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，推動(dòng)民辦學(xué)校不斷提高辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

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