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五大出路不容樂觀
當前各級政府高度重視大學(xué)生村官期滿后的去向,為其提供了“留村任職、考錄公務(wù)員、自主創(chuàng)業(yè)、學(xué)習(xí)深造、另行擇業(yè)”五條出路。半月談記者走訪了解到,當前,對大學(xué)生村官最有吸引力的仍是“考錄公務(wù)員”。
根據(jù)政策,擁有2年以上村官資歷的考生,可以享受加分或者特招崗位的優(yōu)惠。因此,不少大學(xué)生村官幾乎從進村那天開始,就花費大量的時間復(fù)習(xí)考試,為期滿后的出路做準備。
盡管不少地方的公務(wù)員職位已經(jīng)向大學(xué)生村官傾斜,但對于龐大的大學(xué)生村官隊伍,國家機關(guān)和事業(yè)單位的吸納能力畢竟有限。目前的情況是,公務(wù)員隊伍日趨飽和,吸納村官比重也逐漸下降,大學(xué)生村官考公務(wù)員無異于重新擠上“獨木橋”,難度不低。
對于許多對農(nóng)村懷有感情、想成就一番事業(yè)的大學(xué)生村官來說,留村任職在很大程度上也并不現(xiàn)實?!傲舸迦温毜拇髮W(xué)生必須經(jīng)過村里的選舉,而參選者要具備本地的戶籍,否則就沒有被選舉權(quán)?!痹诤祥L沙縣,縣委組織部副部長李建軍介紹說,即使大學(xué)生是本地人,能通過選舉擔任村干部,但不屬于公務(wù)員,也無法解決事業(yè)編制,所以留村任職對大學(xué)生們?nèi)狈ξΑ?/p>
選擇自主創(chuàng)業(yè)或?qū)W習(xí)深造的村官,在歷屆大學(xué)生村官中數(shù)量也并不多。一份來自長沙縣大學(xué)生村官的報告顯示,自2008年來,共有611名大學(xué)生村官在當?shù)厝温?。目前,?30名考進公務(wù)員和金融機構(gòu)、事業(yè)單位,僅有11人選擇自主創(chuàng)業(yè),2人選擇深造學(xué)習(xí)。
據(jù)2011年最新出版的《中國大學(xué)生村官發(fā)展報告》調(diào)查得出的數(shù)據(jù)顯示,2011年中國有6萬名大學(xué)生村官面臨分流,2012年這個數(shù)字將增加到7萬。目前,全國共有1.95萬名大學(xué)生村官有了創(chuàng)業(yè)項目,其中獨立創(chuàng)業(yè)的5916人,合作創(chuàng)業(yè)的1.36萬人。
“由于缺乏經(jīng)驗和資金,大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)出路并不樂觀。政府能夠提供的扶持資金更是有限,難以帶動起他們的創(chuàng)業(yè)熱情。而針對大學(xué)生村官的專升本、考研等優(yōu)惠政策,不具備太大的吸引力,因為深造后又要面臨就業(yè)的競爭壓力?!崩罱ㄜ娬f。
既要廣開渠道,更需轉(zhuǎn)變觀念與心態(tài)
半月談記者了解到,目前,由于有3年聘期滿后可以續(xù)簽的政策,許多沒有考取公務(wù)員的大學(xué)生村官選擇了“續(xù)簽3年”,暫時緩沖就業(yè)壓力。但專家分析,隨著村官政策的持續(xù)實施,待分流的大學(xué)生村官人數(shù)必將逐年累加,供求差額將使大學(xué)生村官的就業(yè)安置壓力增大。
“大學(xué)生村官下到農(nóng)村,給農(nóng)村帶去新的血液、新的活力、新的機制,用積極的力量激活了農(nóng)村發(fā)展。所以,政府和社會也應(yīng)為他們的出路提供便利和服務(wù),實現(xiàn)他們自身的發(fā)展?!遍L期關(guān)注大學(xué)生村官現(xiàn)象的湖南師范大學(xué)副教授丁加勇說。
長沙縣委組織部基層辦副主任李順林說,現(xiàn)在政府也在不斷為大學(xué)生村官們開拓更多的就業(yè)渠道。
比如,湖南省制定了選調(diào)生定向選拔、專項定向考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、報考公務(wù)員、公開擇優(yōu)選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直單位領(lǐng)導(dǎo)干部、事業(yè)單位招聘、事業(yè)單位吸納、鼓勵企業(yè)招聘、支持創(chuàng)業(yè)、留任村干部或續(xù)聘、支持繼續(xù)學(xué)習(xí)等10條優(yōu)惠政策。
“大學(xué)生村官們在期滿后可以充分考慮企業(yè)應(yīng)聘這一途徑?!倍〖佑抡J為,不少企業(yè)非??粗卮骞賯冊诨鶎拥某钥嗄蛣诰?。擁有服務(wù)村民經(jīng)驗的村官們對農(nóng)村市場了解深入,具備和基層百姓溝通的良好技能,因此企業(yè)樂于向他們伸出橄欖枝。
一些受訪專家表示,要從源頭上解決村官的出路問題,首先需要改變他們“考上大學(xué)就是跳出農(nóng)門”、“進了編制就有了鐵飯碗”等狹隘觀念。農(nóng)村大有可為,國家對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重視會對農(nóng)業(yè)專業(yè)人才產(chǎn)生更多的需求。
因此,要引導(dǎo)大學(xué)生村官克服“等、靠、要”思想,要利用他們掌握的知識、技能和信息等,結(jié)合當?shù)刭Y源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,更多地嘗試發(fā)展創(chuàng)業(yè)項目,實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。
“大學(xué)生村官的流動,是一個正?,F(xiàn)象。在農(nóng)村的幾年,本身就是一個鍛煉的過程,一個緩解就業(yè)的過渡階段。大學(xué)生村官的優(yōu)勢和不足都非常明顯,但村官的經(jīng)歷帶給年輕人很多磨煉,也促成了他們的成長。事實證明,真正沉得下心在基層做事的村官,往往能力提升更快,無論他將來走向什么崗位,都將是一筆寶貴的財富?!倍〖佑抡f。(《半月談內(nèi)部版》2012年第7期,記者謝櫻)