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2013年01月10日09:50 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

關(guān)鍵詞： 高考 高考移民 高考錄取分?jǐn)?shù)線 教育決策 戶籍限制  異地高考 戶籍所在地

1 門檻設(shè)置

社?！伴T檻”多為3年

記者發(fā)現(xiàn)，北京、天津公布的是“過渡方案”；而貴州、安徽均為“暫行”；遼寧、湖北、海南等則稱之為“試行”方案。同時(shí)，新疆的方案只針對(duì)2013年非新疆戶籍往屆中職畢業(yè)生，滿足條件參加高職高考；內(nèi)蒙古也是出臺(tái)2014年前的方案。在門檻上，安徽、福建、浙江、山東、江西五省份未對(duì)需“異地高考”的考生父母(或法定監(jiān)護(hù)人)提出條件。

社保方面，北京、上海、廣東等11省不同程度地對(duì)考生父母提出了社保要求。其中，天津、上海社保年限尚未明確，其余省份社保年限多為3年。

另有8省份并未明確提出父母或監(jiān)護(hù)人的工作要求，有6省份未提及父母或監(jiān)護(hù)人住所要求。

而學(xué)籍“門檻”上，多是對(duì)學(xué)生提出3年學(xué)籍要求，但江西提出只要高中一年學(xué)習(xí)經(jīng)歷并獲得學(xué)籍即可，河南只提到獲得學(xué)籍，并未提及學(xué)習(xí)年限的時(shí)間限制。

【解讀】

熊丙奇：“異地高考”出臺(tái)過渡、暫行或試行方案，體現(xiàn)出各地積極探索的態(tài)度，但也說明這是當(dāng)?shù)卣趯ふ移胶恻c(diǎn)。

此時(shí)，地方在推行過程中，如果遇到開放導(dǎo)致了高考移民或本地戶籍人口的不滿情緒問題，也可隨時(shí)對(duì)“門檻”進(jìn)行調(diào)整。

即使未提出試行或暫行方案的地區(qū)，也可能會(huì)根據(jù)推行程度來調(diào)整具體的門檻。

而這些門檻設(shè)置，就包括學(xué)籍、父母身份和報(bào)考學(xué)校層次等。這背后是流動(dòng)人口的多少，以及教育資源的差別和權(quán)衡高考移民的問題。

2 實(shí)施年限

20省今年有條件放開

目前，有20省份在今年就將有條件放開“異地高考”。這些省份涉及安徽、江蘇、廣西、云南、重慶、浙江、江西、湖南、湖北、河南、山西、河北、黑龍江、吉林、遼寧、天津、廣東(高職)和新疆(往屆中職生考高職)和內(nèi)蒙古。其中有的省份實(shí)現(xiàn)了隨遷子女滿足條件后與當(dāng)?shù)乜忌葓?bào)考錄取條件，而有的省份則還只能針對(duì)高職(天津、廣東和新疆)，或省屬高校(云南的部分非滇籍隨遷子女考生)，而不能填報(bào)高水平大學(xué)。

而貴州、福建、上海、四川、寧夏、陜西(高職)、山東和海南則要等到2014年有條件放開“異地高考”。

【解讀】

熊丙奇：在“異地高考”的執(zhí)行上，各地在公布方案后，應(yīng)該給地方一個(gè)適應(yīng)期限，設(shè)立實(shí)施年限，從決策的角度看，是沒有問題的。

但關(guān)鍵問題是，在過渡期結(jié)束后一些地方能不能拿出正式方案。

等到了各地制定的“異地高考”時(shí)間節(jié)點(diǎn)，就要看各地能不能真正落實(shí)各自的政策承諾。

更進(jìn)一步的問題是，各地應(yīng)該進(jìn)一步加大異地考開放的力度。除了現(xiàn)有的方案要執(zhí)行之外，還要推行能夠解決“異地高考”治本之策。

3 開放程度

超20省異地生無差別招錄

除了上海和廣東，有23個(gè)省份在制定“異地高考”政策時(shí)，將最終的目標(biāo)設(shè)定在與省域內(nèi)考生的考試錄取問題上，無差別或無特別限制性對(duì)待。

這22個(gè)省份包括山東、河南、河北、黑龍江、吉林、遼寧、浙江、江西、湖南、湖北、貴州、安徽、福建、內(nèi)蒙古、山西、陜西、江蘇、廣西、云南、四川、重慶、甘肅和海南。

只不過有些省份對(duì)這種無差別對(duì)待，提出了前提條件。比如海南省則需要考生有6年學(xué)籍，其父母有6年社保、6年居住。

【解讀】

熊丙奇：異地高考應(yīng)該確定的基本原則，一是就地高考、就地錄取，另一個(gè)是所有學(xué)生平等錄取。

但是有些地方實(shí)行的就地高考、異地錄取，以及有限開放高職院校錄取或三本錄取，這就是設(shè)置門檻的做法。

當(dāng)然，政策也是考慮到當(dāng)?shù)厣蠢婧屯鈦砩蠢娴钠胶猓热鐝V東，本身是一個(gè)生源大省，但資源少，如果沒有足夠的高考指標(biāo)協(xié)調(diào)，當(dāng)?shù)乜忌隙〞?huì)反對(duì)無差別放開，我想廣東的這種限制，也是出于如何將高考指標(biāo)協(xié)調(diào)到位并進(jìn)行銜接的考慮。

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