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新華社記者 廖君 鮑曉菁 歐甸丘
青海大通548名學生“營養(yǎng)餐”食物中毒;廣西都安400余名小學生喝“營養(yǎng)餐”牛奶腹瀉;云南富源某小學給學生供應(yīng)發(fā)霉面包做營養(yǎng)餐……短短一個月內(nèi),多地接連曝出學生“營養(yǎng)餐”食物變質(zhì)、中毒事件。
從2011年秋季開始,針對中西部貧困地區(qū)學生營養(yǎng)不良的情況,中央財政每年撥付160億元專項資金,3000多萬大山溝里的孩子們享受到這一優(yōu)惠政策。然而,接連曝光的“問題餐”引發(fā)公眾廣泛關(guān)注和質(zhì)疑:一邊是食物變質(zhì),另一方面是營養(yǎng)縮水,“營養(yǎng)餐”究竟營養(yǎng)了誰?
三塊錢營養(yǎng)餐屢打折扣
《國家營養(yǎng)改善補貼計劃實施細則》明確提出,專項資金是孩子們的“吃飯錢”,必須保證每一分都用到孩子身上。但由于被擠占挪用,一些地方營養(yǎng)餐變得“廉價低質(zhì)”。
“3塊錢全部補給孩子們,食堂就辦不下去了?!卑不丈絽^(qū)的一名小學校長坦言,“國家撥付的是孩子們的吃飯錢,食堂人工費用、水電燃氣等日常開銷,都要從學校公用經(jīng)費和營養(yǎng)補助里擠出來?!?/p>
同時,農(nóng)村學校食堂條件簡陋,使營養(yǎng)餐的衛(wèi)生質(zhì)量也大打折扣。2011年,皖南第一希望小學多名學生被變質(zhì)米飯“毒倒”,教育部門調(diào)查發(fā)現(xiàn),學校食堂連冰箱和基本的消毒設(shè)施都沒有,“只能拿開水燙燙”。
除了學校要“從牙縫里省出食堂開銷”,企業(yè)又在3塊錢上“宰了一刀”。
“越是偏遠的學校配餐質(zhì)量越差?!币幻渌推髽I(yè)負責人承認,企業(yè)不能貼錢配送,除了補償運輸、市場流通等成本,還需維持一定的利潤,企業(yè)只能把配餐質(zhì)量、分量一降再降。
安徽省社科院研究員王開玉分析,如果沒有地方財政補貼配套,學校、企業(yè)都會想方設(shè)法從3塊錢中“擠壓”出食堂經(jīng)費、加工運輸費用,孩子們食品的質(zhì)量、分量也就難以保證。“中央‘買米’,地方‘造鍋’,要讓3塊錢都用到孩子身上,地方政府必須投入配套資金。”王開玉建議,地方財政應(yīng)該投入配套資金改善食堂條件、保證運營費用和人員工資;或是承擔配送成本,按照企業(yè)的配餐質(zhì)量給予企業(yè)適度利潤,這樣才能保證營養(yǎng)餐真正保質(zhì)保量。
保障制度“嚴格”食品屢屢“出格”
“牛奶喝到嘴里有一種奇怪的辣味。之后不到十分鐘,就是頭疼、惡心,最后暈倒在了教室里?!币驗槭秤昧藢W校發(fā)放的營養(yǎng)餐,青海省大通縣女子完全中學學生馬金蘭和縣里其他547名學生食物中毒。
引發(fā)此次中毒事件的學生餐供應(yīng)企業(yè)竟然是經(jīng)過四次招投標確定。雖然目前結(jié)果尚在進一步調(diào)查中,但不得不讓人懷疑這樣的招標“嚴”在哪里?
國家規(guī)定,凡進入營養(yǎng)改善計劃的米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原輔材料都要通過公開招標、集中采購、定點采購的方式確定供貨商,不得采購不合格食品。
一些偏遠地區(qū)的學??此普型稑?,走走過場,還有一些學校連過場都不愿意走,采購的部分食材居然是“三無產(chǎn)品”。
一方面是招標屢出問題,另一方面明知產(chǎn)品擠壓可能變質(zhì),供貨企業(yè)為了節(jié)約成本,超量、超層運送。
2012年,湖南省石門縣部分學生飲用營養(yǎng)餐供奶后出現(xiàn)嘔吐、腹痛等癥狀。經(jīng)查實系供應(yīng)商湖南陽光乳業(yè)股份有限公司在配送過程中運輸車超量、超層、超壓堆碼,產(chǎn)品密封性因嚴重擠壓受到隱形破壞,導致產(chǎn)品變質(zhì)。
“擠壓損壞了食物,從外形上就可以看出來,為什么供應(yīng)商看不到?學校接收食品時沒有檢查?分發(fā)給學生食用時也沒有注意到食物變形?學校對招標企業(yè)的運作缺乏持續(xù)監(jiān)督,誰敢保證這種事情不會再發(fā)生?”一位家長說。
“營養(yǎng)餐”不能再“變味”
從學生奶到營養(yǎng)餐,為了貧困地區(qū)的孩子們健康成長,國家花了很大力氣,也做了許多工作和努力,好政策卻在一些地方被“念歪”了。
食品安全一直是各界關(guān)注的焦點問題,營養(yǎng)餐出問題更讓人痛心,不僅受傷害人數(shù)眾多,而且影響的都是正在成長中的孩子們,對孩子身體的危害性不言而喻。
“營養(yǎng)餐不僅要讓孩子們吃得飽,還要講究營養(yǎng)比例,不能降格變味?!敝心县斀?jīng)政法大學教授喬新生說,出現(xiàn)問題的營養(yǎng)餐沒有給孩子帶來營養(yǎng),反而損害了他們的身體,卻肥了供應(yīng)企業(yè)。
他說,多地曝出的“營養(yǎng)餐”問題,都是監(jiān)管缺少責任心,出了漏洞。
專家認為,改善計劃所涉各方應(yīng)切實擔負起責任,將每一個孩子當作自己的孩子,將每一頓營養(yǎng)餐當作自己孩子的營養(yǎng)餐,常思量、勤檢查,按原則、憑良心,才能讓“營養(yǎng)餐”既營養(yǎng)又安全。
據(jù)新華社北京5月25日電