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2014年02月24日15:29 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

(中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊）“小升初”教育信息公開(kāi)是保證小升初入學(xué)階段公平、公正的基礎(chǔ)，能夠保證派位、推優(yōu)、特長(zhǎng)招生工作在社會(huì)各界的監(jiān)督下有效進(jìn)行。近日，21世紀(jì)教育研究院從2013年4月至12月，對(duì)北京市17個(gè)區(qū)縣的教委、招生考試中心，以及擇校最嚴(yán)重的四個(gè)區(qū)（海淀區(qū)、西城區(qū)、東城區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)）的16所中學(xué)、18所小學(xué)進(jìn)行信息公開(kāi)工作監(jiān)測(cè)。以下為《北京市“小升初”2013年教育信息公開(kāi)情況調(diào)查報(bào)告》全文：

 

2013年8月22日，教育部發(fā)布《小學(xué)生減負(fù)十條規(guī)定》的征求意見(jiàn)稿，其中第一條為陽(yáng)光入學(xué)：“各地要在大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)行免試就近入學(xué)，招生不依據(jù)任何證書和考級(jí)證明。實(shí)行信息公開(kāi)，縣區(qū)教育行政部門要利用網(wǎng)站等多種方式向社會(huì)公開(kāi)每所小學(xué)和初中的招生計(jì)劃、范圍、程序、時(shí)間和結(jié)果，積極推行統(tǒng)一的網(wǎng)上報(bào)名招生?！?/span>

“小升初”教育信息公開(kāi)是保證小升初入學(xué)階段公平、公正的基礎(chǔ)，能夠保證派位、推優(yōu)、特長(zhǎng)招生工作在社會(huì)各界的監(jiān)督下有效進(jìn)行。為了對(duì)北京市“小升初”教育信息公開(kāi)政策進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，21世紀(jì)教育研究院對(duì)北京市17個(gè)區(qū)縣的教委、招生考試中心，以及擇校最嚴(yán)重的四個(gè)區(qū)（海淀區(qū)、西城區(qū)、東城區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)）的16所中學(xué)、18所小學(xué)進(jìn)行信息公開(kāi)工作監(jiān)測(cè)，本報(bào)告將對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、電話監(jiān)測(cè)、實(shí)地走訪和書面申請(qǐng)四個(gè)方面的監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行匯報(bào)，呈現(xiàn)北京市2013年“小升初”教育信息公開(kāi)的情況。

其中，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括：政府是否在網(wǎng)站公開(kāi)了招生方式，如派位、推優(yōu)、特長(zhǎng)等，以及招生比例、劃片范圍、錄取名單等；學(xué)校是否在官方網(wǎng)站公開(kāi)劃片范圍、錄取名單（包括推優(yōu)名單、特長(zhǎng)名單）等。電話監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括：詢問(wèn)政府或?qū)W校是否公開(kāi)了招生信息，以及在哪里查找這些信息。實(shí)地走訪監(jiān)測(cè)內(nèi)容主要是查看學(xué)校有沒(méi)有在學(xué)校顯著位置公示小升初學(xué)生錄取名單。書面申請(qǐng)監(jiān)測(cè)內(nèi)容主要是通過(guò)書面申請(qǐng)希望政府和學(xué)校公布以下六方面內(nèi)容：一是義務(wù)教育階段入學(xué)工作方案以及入學(xué)方案中對(duì)落實(shí)公示制度的規(guī)定，二是每所初中的劃片信息，三是每所小學(xué)的畢業(yè)生人數(shù)和每所初中接收小升初學(xué)生的人數(shù)，四是每所小學(xué)電腦派位學(xué)生的錄取結(jié)果和占當(dāng)年畢業(yè)生總數(shù)的比例，五是每所中學(xué)實(shí)際接收學(xué)生的錄取結(jié)果，包括學(xué)生姓名、生源學(xué)校、戶籍所在區(qū)縣和入學(xué)方式，六是初中具有特長(zhǎng)生招生資格的學(xué)校名單和所屬的特長(zhǎng)項(xiàng)目。

一、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)情況

（一）政府網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)情況

2013年4月27日，北京教委發(fā)布了《關(guān)于2013年義務(wù)教育階段入學(xué)工作的意見(jiàn)》，為了監(jiān)測(cè)《意見(jiàn)》中所要求的“嚴(yán)禁在義務(wù)教育階段入學(xué)工作中組織任何形式的考試、測(cè)試和面試選拔學(xué)生，需向社會(huì)及時(shí)公示本區(qū)縣義務(wù)教育階段入學(xué)工作，包括招生計(jì)劃及接收學(xué)生的結(jié)果等工作是否及時(shí)開(kāi)展、落實(shí)”，調(diào)查員登陸北京市教委網(wǎng)站以及其所鏈接的17個(gè)區(qū)縣教育站點(diǎn)（包括各區(qū)縣教委和教育考試中心），對(duì)要求公示的內(nèi)容（包括政府是否在網(wǎng)站公開(kāi)了招生方式，如派位、推優(yōu)、特長(zhǎng)等，以及招生比例、劃片范圍、錄取名單等）進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果見(jiàn)表1。

表1 各區(qū)縣網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)結(jié)果匯總表

區(qū)縣	單位	是否公開(kāi)	內(nèi)容
北京	教委	否	相關(guān)文件粗略提到入學(xué)條件及方式及公示制度（要公布招生工作方案與招生結(jié)果等）；沒(méi)有詳實(shí)的招生比例等；名單沒(méi)有公開(kāi)在網(wǎng)站上
海淀	教委	否	只有相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)、入學(xué)辦法簡(jiǎn)介等；沒(méi)有詳實(shí)的招生比例等；名單沒(méi)有公開(kāi)在網(wǎng)站上
	考試中心	否	簡(jiǎn)要對(duì)招生方式的介紹，公布部分錄取名單（推優(yōu)、特長(zhǎng)）
西城	教委	否	詳細(xì)地介紹招生方式，沒(méi)有公開(kāi)名單，招生比例及劃片范圍
	考試中心	否	詳細(xì)地介紹招生方式，沒(méi)有公開(kāi)名單，招生比例及劃片范圍
東城	教委	否	沒(méi)有相關(guān)信息
	考試中心	否	只有推薦派位工作的簡(jiǎn)要介紹；入學(xué)條件及招生方式簡(jiǎn)介；沒(méi)有公開(kāi)名單
朝陽(yáng)	教委	否	入學(xué)條件及方式簡(jiǎn)介，沒(méi)有公布名單
	考試中心	否	公布電腦派位的數(shù)字結(jié)果，但沒(méi)有名單
石景山	教委	否	公開(kāi)了招收及測(cè)試推薦生和特長(zhǎng)生工作實(shí)施辦法、學(xué)校名額分配情況及詳細(xì)的測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)、招生方式及入學(xué)安排，沒(méi)有公布名單
	考試中心	否	沒(méi)有相關(guān)信息
昌平	教委	否	沒(méi)有相關(guān)信息
	考試中心	否	沒(méi)有相關(guān)信息
通州	教委	否	沒(méi)有相關(guān)信息
	考試中心	否	簡(jiǎn)單的入學(xué)安排，沒(méi)有名單
大興	教委	否	僅對(duì)亦莊地區(qū)有清晰的劃片，公開(kāi)了入學(xué)方式及招生方式的簡(jiǎn)介，沒(méi)有名單公布
	考試中心	否	沒(méi)有相關(guān)信息
豐臺(tái)	教委	否	沒(méi)有相關(guān)信息
	考試中心	否	只有外省市小學(xué)畢業(yè)生回京就讀初中的工作安排
門頭溝	教委	否	入學(xué)方式及工作安排表，沒(méi)有名單
	考試中心	否	沒(méi)有相關(guān)信息
房山	教委	否	入學(xué)方式及工作安排表，沒(méi)有名單
	考試中心	否	沒(méi)有相關(guān)信息
順義	教委	否	入學(xué)方式及工作安排表，沒(méi)有名單
	考試中心	否	未找到考試中心網(wǎng)址
平谷	教委	否	未找到教委網(wǎng)址
	考試中心	否	沒(méi)有相關(guān)信息
懷柔	教委	否	沒(méi)有相關(guān)信息
	考試中心	否	沒(méi)有相關(guān)信息
延慶	教委	否	入學(xué)方式及工作安排表，沒(méi)有名單
	考試中心	否	沒(méi)有相關(guān)信息
密云	教委	否	入學(xué)方式及工作安排表，沒(méi)有名單
	考試中心	否	沒(méi)有相關(guān)信息
燕山	教委	否	入學(xué)方式及工作安排表，沒(méi)有名單
	考試中心	否	未找到考試中心網(wǎng)址

 

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，北京市目前未有政府網(wǎng)站對(duì)小升初錄取結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)。通過(guò)檢索北京市教委和17個(gè)區(qū)縣教委和考試中心的門戶網(wǎng)站，只有海淀區(qū)教委公開(kāi)了部分推優(yōu)生和特長(zhǎng)生錄取名單，但其他方面如招生比例、劃片范圍等并沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容。西城區(qū)、東城區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)、石景山區(qū)、通州區(qū)、大興區(qū)、門頭溝區(qū)、房山區(qū)、順義區(qū)、延慶區(qū)、密云區(qū)、燕山區(qū)等12個(gè)區(qū)縣教委和考試中心部分公開(kāi)了小升初結(jié)果，如時(shí)間安排、招生方式。其中，西城區(qū)政府網(wǎng)站上較詳細(xì)地介紹了招生方式；東城區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)政府網(wǎng)站上只有入學(xué)條件及招生方式的簡(jiǎn)介；石景山區(qū)政府網(wǎng)站上公開(kāi)了招收及測(cè)試推薦生和特長(zhǎng)生工作實(shí)施辦法、學(xué)校名額分配情況及詳細(xì)的測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)、招生方式及入學(xué)安排；大興區(qū)政府網(wǎng)站上對(duì)亦莊地區(qū)有清晰的劃片、入學(xué)方式及招生方式的簡(jiǎn)介；通州區(qū)、門頭溝區(qū)、房山區(qū)、順義區(qū)、延慶區(qū)、密云區(qū)、燕山區(qū)政府網(wǎng)站上僅有入學(xué)方式及時(shí)間安排表。豐臺(tái)區(qū)政府網(wǎng)站上只有外省市小學(xué)畢業(yè)生回京就讀初中的工作安排。昌平區(qū)、平谷區(qū)、懷柔區(qū)的政府網(wǎng)站上沒(méi)有公布任何相關(guān)信息。各區(qū)縣的小升初的公開(kāi)結(jié)果詳見(jiàn)表2。

表2 各區(qū)縣入學(xué)工作信息公開(kāi)結(jié)果匯總表

 

21世紀(jì)教育研究院同時(shí)監(jiān)測(cè)了2012年和2013年北京17個(gè)區(qū)縣政府部門是否在官方網(wǎng)站公開(kāi)了具體的小升初招生方式和招生比例。2012年，包括東城、西城、海淀、朝陽(yáng)、石景山、昌平、通州、豐臺(tái)和順義在內(nèi)的9個(gè)區(qū)縣在相關(guān)通知及意見(jiàn)中公開(kāi)了部分小升初的招生方式，公開(kāi)的招生方式有推優(yōu)、共建、大派位、特長(zhǎng)、子弟、寄宿、直升和隨班就讀。其他招生方式，如密選、自選、點(diǎn)招、占坑、雙擁、定向、條子和私立等沒(méi)有被提到。2013年的公開(kāi)情況較之2012年稍好，2012年公開(kāi)信息的9個(gè)區(qū)縣中昌平和順義新的招生方式?jīng)]有再在網(wǎng)站上公開(kāi)，新增的門頭溝和延慶在政府網(wǎng)站上公開(kāi)了部分小升初招生方式。招生方式中的密選、自選、點(diǎn)招、占坑、雙擁、定向、條子和私立等仍舊沒(méi)有提到。招生比例方面，沒(méi)有一個(gè)區(qū)縣在網(wǎng)站上公開(kāi)了招生比例。

 

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