國家公務(wù)員考試最近再引爭議，長期以來，“國考”每年只公布分?jǐn)?shù)和分?jǐn)?shù)線，但無論是試題、標(biāo)準(zhǔn)答案還是各題分值，卻一直不透明，這給考生帶來莫大困惑。
如果不是考生的質(zhì)疑，人們或許還不知道，作為“中國第一考”的國家公務(wù)員考試，其透明度是如此之低。原來，歷年市面上的“國考”真題，并非政府部門披露，而是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每年派人參加考試，用特殊的能微拍的筆拍下后公布的；原來，“國考”考題本應(yīng)只有唯一的正確答案，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的答案卻大相徑庭，而相關(guān)部門對(duì)此熟視無睹，從未公布權(quán)威答案；原來，“國考”每年都有超過七八成的考生難以全部答完，可由于每道題的旁邊都不標(biāo)明分值，考生們根本無法合理地分配答題時(shí)間。
或許，政府部門不公布“國考”試題等內(nèi)容，有其理由。但是什么理由，也大不過法律吧，根據(jù)“政府信息公開條例”的規(guī)定，“涉及公民、法人或者其他組織切身利益的”或“需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的”政府信息，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開，簡單一對(duì)照，“國考”試題等內(nèi)容應(yīng)該在法定公開之列。在任何一個(gè)國家，公務(wù)員考試的組織與運(yùn)作都屬于重大的行政行為，它絕不能封閉運(yùn)作，把民眾的監(jiān)督排斥在外。
常識(shí)告訴我們，試題、答案等內(nèi)容的公開，理應(yīng)是一場考試所應(yīng)具備的基本的公平與公正要素。如果說，一般考試應(yīng)透明，那么“國考”更要在透明性上樹立典范，因?yàn)?，“國考”選拔的是公務(wù)人員，一個(gè)現(xiàn)代公務(wù)人員，他應(yīng)當(dāng)摒棄傳統(tǒng)的行政保密主義，樹立起敬畏權(quán)利的信息公開意識(shí)，可“國考”的不透明，是對(duì)信息公開精神的悖逆，它使得公務(wù)員在邁向政府的第一步時(shí)，就接受到一場生動(dòng)的“教育課”，這種耳濡目染顯然具有負(fù)面的作用。
從2008年5月1日至今，“政府信息公開條例”已施行一年半有余，這期間，類似“國考”等信息公開爭議一再出現(xiàn)。可是，按照“信息公開條例”的法律精神，許多爭議本不該發(fā)生，例如“國考”試題、答案，政府財(cái)政預(yù)算、行政收費(fèi)(如養(yǎng)犬收費(fèi))等，它們明顯都屬于政府主動(dòng)公開的范疇，可現(xiàn)實(shí)中，無論公民主動(dòng)去申請，或提起訴訟，往往都難以如愿，信息公開屢陷困局。
當(dāng)然，公民的監(jiān)督是保證政府信息公開的重要力量，不過，每一項(xiàng)信息公開都要公民去爭取，法律上規(guī)定的“政府主動(dòng)公開”又在哪兒呢，一些地方政府和職能部門在信息公開上的被動(dòng)與拖延，其實(shí)是對(duì)法律的藐視，長此下去，信息公開法律的公信力將岌岌可危。
推動(dòng)信息公開，如何讓“政府主動(dòng)”不致流于空言？我們不妨借鑒“行政許可法”的經(jīng)驗(yàn)。2004年“行政許可法”施行后，國務(wù)院曾專門下發(fā)文件，在全國范圍內(nèi)展開行政許可項(xiàng)目的清理，一大批的行政許可項(xiàng)目自此成為歷史。同樣，信息公開的推動(dòng)也可遵循此思路，也就是說，在中央的督促下，全國所有行政機(jī)關(guān)展開一場行動(dòng)，清理所有與信息公開條例相抵觸的內(nèi)部規(guī)定，同時(shí)，凡是信息公開條例規(guī)定“政府主動(dòng)公開”項(xiàng)目，應(yīng)作出更明晰規(guī)定，要求各部門不折不扣對(duì)外公開。以此打破信息公開困局，應(yīng)當(dāng)是可行辦法。（韓涵）
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