◆根據(jù)“36條”，民營企業(yè)不但可以進(jìn)入煉油產(chǎn)業(yè)，甚至可以進(jìn)入開采石油的最高端環(huán)節(jié)。
◆目前民營企業(yè)對石油行業(yè)的準(zhǔn)入程度集中關(guān)注“煉油”環(huán)節(jié)，希望在此方面能有更具體的“說法”。
“我們討論中小企業(yè)如何準(zhǔn)入這些產(chǎn)業(yè)的會議并不神秘，也不是閉門會議，程序是透明的”
。日前，隨著國家發(fā)改委中小企業(yè)司召集來自石油、鐵路、電力等行業(yè)民企代表召開座談會調(diào)研“36條”落實情況，石油行業(yè)的私營企業(yè)如何“準(zhǔn)入”這個資金密集度高的產(chǎn)業(yè)成為外界關(guān)注焦點。國家發(fā)改委中小企業(yè)司負(fù)責(zé)人昨天接受本報采訪時坦言，“民企能不能進(jìn)入石油行業(yè)目前還沒有時間表，我們還是希望能夠有序開放”。
據(jù)悉，“36條”即《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，目的在于為非公有制企業(yè)打破投資限制，并首次提出包括石油、鐵路、電力等行業(yè)都可以放開，允許非公有制企業(yè)進(jìn)入。
民企希望出臺操作細(xì)則
據(jù)悉，石油產(chǎn)業(yè)資金密集度高、門檻高，民營企業(yè)大都集中在最末的銷售環(huán)節(jié)，部分民營企業(yè)在去年國家出臺“36條”后，都有“往上發(fā)展”的意向。根據(jù)“36條”，民營企業(yè)不但可以進(jìn)入煉油產(chǎn)業(yè)，甚至可以進(jìn)入開采石油的最高端環(huán)節(jié)。不過，根據(jù)記者的了解，目前民營企業(yè)對石油行業(yè)的準(zhǔn)入程度的關(guān)注集中在“煉油”環(huán)節(jié)，希望煉油環(huán)節(jié)方面能有更具體的“說法”。
而國家發(fā)改委中小企業(yè)司的負(fù)責(zé)人表示，石油行業(yè)的準(zhǔn)入細(xì)則目前大方向還是要“有序開放”，有關(guān)具體的規(guī)則還在研究過程中，“我們也是收集民營企業(yè)的意見，同時向有關(guān)部門反映問題，具體操作也要看國土資源部”，不過這位負(fù)責(zé)人也承認(rèn)，民營企業(yè)進(jìn)入石油開采這個領(lǐng)域比較困難，“有這個意向的民營企業(yè)可能不會太多”。
民企進(jìn)入石油產(chǎn)業(yè)并不容易
國家發(fā)改委中小企業(yè)司負(fù)責(zé)人一再強調(diào)，國家發(fā)改委和民營企業(yè)代表討論“36條”并不神秘，“我們的程序很透明”，不過細(xì)則具體何時出來還沒有時間表。
中石化廣東分公司一位高層向記者透露，民企進(jìn)入油市不容易，首先是成品油的油源問題，然后是成本控制，還有儲存油品、運輸油品的安全問題等，這些環(huán)節(jié)又都需要一定的技術(shù)和設(shè)備基礎(chǔ)，眼下成品油供應(yīng)雖然總體上可以保證，但還是比較緊張的，更關(guān)鍵的是，國際原油價位高居不下，民營企業(yè)即使能進(jìn)到油，也沒有足夠的資本運營。
此外，石油行業(yè)屬于資金密集型產(chǎn)業(yè)，目前的石油巨頭已經(jīng)將上游的油田、中游的煉油廠及下游的銷售網(wǎng)絡(luò)如加油站連接成一體，這就加高了進(jìn)入石油行業(yè)的門檻，事實上，據(jù)記者了解，目前廣東的民營企業(yè)大都只擁有部分加油站的經(jīng)營權(quán)。（徐海星）
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