針對中國的投資過熱,亞洲開發(fā)銀行的專家提出了一個新觀點(diǎn):國有企業(yè)普遍自留利潤用于再投資,其實(shí)助長了投資過熱,國企應(yīng)考慮向大股東國家分紅。
昨日,亞行發(fā)布了《2006年亞洲發(fā)展展望更新版》報(bào)告。報(bào)告認(rèn)為,迄今為止,中國政府所采取的宏觀調(diào)控措施的影響還不明顯,除了地方政府與中央政府的目標(biāo)有時不一致外,新開工項(xiàng)目的資金來源也已經(jīng)多元化,企業(yè)自身留存的利潤越來越成為投資資金的重要來源,這在國有企業(yè)方面尤為突出。
亞行的報(bào)告指出,目前有意見稱,工業(yè)企業(yè)的大部分利潤主要來自少數(shù)國有企業(yè),而這些企業(yè)并不總是按照商業(yè)原則進(jìn)行投資。
亞行駐中國代表處高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健表示,他個人比較認(rèn)同上述觀點(diǎn)。他進(jìn)而建議,除正常納稅外,國企還應(yīng)該根據(jù)情況向國家分紅,由國家掌握這些資金,投資于教育、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域。如此一來,國家不僅可以分流投資的資金,降低投資的熱度,還能減少百姓的后顧之憂,促進(jìn)社會消費(fèi)和拉動內(nèi)需。
“應(yīng)考慮將國企分紅納入國家財(cái)政。”亞行另一位高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭龍運(yùn)更明確地指出,在宏觀調(diào)控中,國家應(yīng)該綜合考慮其掌握的包括國企在內(nèi)的所有資源,將國企的分紅用于增加消費(fèi)性支出,而不是投資性支出。
今年上半年,由于投資過熱等原因,中國經(jīng)濟(jì)增長速度達(dá)到10.9%。亞行昨日表示,經(jīng)過宏觀調(diào)控,估計(jì)下半年經(jīng)濟(jì)增長只會略微放緩,預(yù)計(jì)全年增速會回落到10.4%,明年為9.5%。(李若愚 )
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