11月9日,多家媒體同時披露,中國建設(shè)銀行前董事長張恩照受賄案的判決書中提到,IBM曾向一位協(xié)助行賄張恩照的銷售代理支付了22.5萬美元。IBM的一位發(fā)言人表示,該公司尚未看到法庭判決,無法對此發(fā)表評論。據(jù)報道,判決書中還提到了日本電子企業(yè)日立公司的香港子公司。日立公司的一位發(fā)言人表示,已對此事進行調(diào)查。
跨國公司行賄事件再次引起人們的關(guān)注。我國已經(jīng)發(fā)生了多起跨國公司行賄案,像沃爾瑪、德普等等都曾卷入其中。據(jù)報道,近年來,跨國企業(yè)在華行賄的事件一直在上升,中國在10年內(nèi)至少調(diào)查了50萬件腐敗案件,其中64%與國際貿(mào)易和外商有關(guān)。這些跨國企業(yè)行賄招數(shù)越來越高明,屢試不爽,被業(yè)內(nèi)人士稱為“完美行賄”(《中國經(jīng)營報》2004年8月15日)。
跨國公司行賄如何做到“完美”的呢?據(jù)透露,這些跨國公司或贊助受賄方的子女出國留學(xué)或為其安排工作;或承諾待受賄方退休后,聘請其擔(dān)任自己企業(yè)的顧問,“顧問費”非比尋常;或?qū)φ吖?、企業(yè)高管“助學(xué)”,提供EMBA免費進修;或在合同簽下來后,將部分工程發(fā)包給受賄方家人、朋友投資的公司做等等,顯得非常隱蔽。
此次張恩照案,跨國公司的行賄就是經(jīng)過“處理”的,據(jù)《21世紀經(jīng)濟報道》報道,跨國公司以“服務(wù)費”的名義、“顧問費用”的形式行賄,且可能是通過第三方來完成的,非常不容易被查出來。跨國公司在行賄方面,不僅做到了“入鄉(xiāng)隨俗”,還有了更令人驚嘆的表現(xiàn)。
有一點是肯定的,跨國公司的錢不會白出,他們是為了換取相應(yīng)的回報,而且回報會遠遠超出他們的行賄“投資”。官員拿什么來回報跨國公司呢?當(dāng)然是權(quán)力,通過權(quán)力之手,為跨國公司提供他們夢寐以求的特殊服務(wù)、特殊關(guān)照,或為他們提供他們非常需要而又無法得到的比較機密的信息。而這些特殊服務(wù)、特殊關(guān)照和相關(guān)信息,等于為跨國公司注入了一種無形的力量,幫助他們擠垮民族企業(yè),在中國市場攻城掠地,一步步占據(jù)壟斷地位。
眾所周知,許多跨國公司的實力本來就非常強大,加之他們在稅收等方面,享受著“超國民待遇”,民族企業(yè)本來就在競爭中處于劣勢,一旦這些跨國公司通過行賄手段得到相關(guān)官員的進一步“關(guān)照”,無疑于如虎添翼,給民族企業(yè)帶來更致命的傷害。因而,與一般行賄、受賄案相比,跨國公司的行賄案對我國的危害更大,直接損害了我國的國家利益。
跨國公司為什么敢明目張膽地行賄政府官員,其根源在于我國法律對這一違法犯罪行為的懲處過輕,跨國公司無所顧忌。最明顯的一個例子是,在天津德普行賄案中,美國司法部認定德普向我國國有醫(yī)院醫(yī)生行賄162.3萬美元的現(xiàn)金,但是,德普在美國受到嚴厲的處罰,在國內(nèi)卻沒有受到懲處,受賄的國內(nèi)醫(yī)生也未受到法律懲處。正是諸如此類的案例,給跨國公司一個我國法律疲軟的錯覺,導(dǎo)致他們有恃無恐,大肆行賄。
面對愈演愈烈的跨國公司行賄案件,我們應(yīng)該盡快出臺《反腐敗法》等法律,加大懲處力度,讓腐敗行為付出巨大代價,否則,跨國公司行賄沖動就很難得到遏制。
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