中央企業(yè)董事會試點被國資委一把手李榮融稱為“國資委成立以來最大的新聞”。14日，國資委副主任王勇說，目前試點企業(yè)已擴大到19戶。
今天王勇在中農(nóng)發(fā)集團董事會試點會上說，這些試點企業(yè)開始由過去實際上的“一把手負責制”，轉向董事會決策、經(jīng)理層執(zhí)行、監(jiān)事會監(jiān)督的公司法人治理結構。
這項國資委今年最重要的工作有個遠期目標：在他們監(jiān)管的161家中央企業(yè)中，2008年之前完成這項改革（一些軍工企業(yè)除外）。2005年，中央企業(yè)實現(xiàn)利潤6276億元，上繳稅金5413億元，約占國家財政收入的四分之一。
熟悉中國國有企業(yè)的學者說，在我國很多知名的巨大國有企業(yè)集團，每年利潤超過百億元。其中，有的沒有董事會；有的看上去有，但卻不是真正的董事會，缺乏制衡。
李榮融此前做客央視《對話》節(jié)目時說，原來的（董事會）的缺陷是“三會不分”。一個人既是董事長，又是總經(jīng)理，又是黨委書記，身兼三職甚至是數(shù)職；副總經(jīng)理又是董事會成員，又是黨委委員，職責鬧不清。
“開會都是同一撥人，無論董事會，總經(jīng)理會，還是黨委會。在這樣的體制下，我們清產(chǎn)核資以后，就發(fā)現(xiàn)了許多問題。這是因為沒有制衡。一個企業(yè)要健康發(fā)展，沒有完善的法人治理結構是不可能的。”李榮融說。
今天王勇說，在試點企業(yè)中，決策權與執(zhí)行權初步分開，董事會在決策把關、促進企業(yè)改革與發(fā)展等方面的作用開始顯現(xiàn)，董事會文化正在逐步形成。
李榮融說，黨的十五屆四中全會要求，到2010年，我們所有的國有企業(yè)要建立比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度。而2003年國資委成立，距此只有7年。
2004年，國資委確定寶鋼集團等7家企業(yè)為第一批試點企業(yè)。隨后又明確了包括中農(nóng)發(fā)集團在內的其他12戶。
今天，王勇向中農(nóng)發(fā)集團的外部董事頒發(fā)了聘書。他說，建立外部董事制度，是這次試點的一項重要措施，也是與過去的國有企業(yè)董事會最主要的不同點。
李榮融說，擴大試點中最突出的問題，就是要尋找合格的外部董事。目前，試點央企中，共有64名來自該企業(yè)之外的外部董事到位。到有11戶試點企業(yè)的外部董事超過了董事會全體成員的半數(shù)。其中，中外運集團探索由外部董事?lián)味麻L。
王勇說，對大企業(yè)來講，重大決策要集中集體智慧，強調制衡，不能搞一個人負責制；執(zhí)行性事務要提高效率，下級服從上級，不能互相掣肘。“建立外部董事制度，大多數(shù)董事不在執(zhí)行層兼職，不負責執(zhí)行性事務，決策權與執(zhí)行權就能分開?！彼f。
王勇說，董事會有權決定經(jīng)理人員的薪酬。由于薪酬與業(yè)績考核掛鉤，從明年起，由董事會主要是外部董事依照國資委的指導意見，決定經(jīng)理人員的薪酬。（記者王堯）
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