科技部部長(zhǎng)徐冠華在日前舉行的全國(guó)科技工作會(huì)議上說(shuō)，中國(guó)在其中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要中確立的研制大型飛機(jī)等16個(gè)重大科技專(zhuān)項(xiàng)將在2007年得到實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，在年內(nèi)正式啟動(dòng)實(shí)施若干項(xiàng)重大專(zhuān)項(xiàng)。這將成為中國(guó)提升自主創(chuàng)新能力的戰(zhàn)略重點(diǎn)。
一位大學(xué)教授曾說(shuō)，單純比較GDP，做8億條褲子和造1架飛機(jī)的GDP是一樣的。但是造飛機(jī)的是富國(guó)，做褲子的是窮國(guó)。就是做100億條褲子也比不上造飛機(jī)。中國(guó)不能沒(méi)有自己的大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)。這樣的話很容易鼓動(dòng)起人們心中的愛(ài)國(guó)熱情，但是熱情不能替代現(xiàn)實(shí)。在我們即將開(kāi)始大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)之前，有個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是：依靠什么樣的體制來(lái)研制我們的大飛機(jī)？
我國(guó)自然科學(xué)獎(jiǎng)曾經(jīng)連續(xù)4屆一等獎(jiǎng)空缺，國(guó)家技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)也曾經(jīng)連續(xù)6年空缺。這說(shuō)明國(guó)內(nèi)的科學(xué)研究缺少原始創(chuàng)新，缺少具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大發(fā)現(xiàn)。造成這種局面的一個(gè)重要原因是行政化科技管理體制。雖然我國(guó)已經(jīng)初步建立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，但科技管理體制非常傳統(tǒng)，計(jì)劃色彩相當(dāng)濃厚，官僚化色彩明顯。科研機(jī)構(gòu)普通的行政人員，本應(yīng)該是給專(zhuān)業(yè)人員做輔助工作的，卻常常能領(lǐng)導(dǎo)和指揮專(zhuān)家。與這種體制相適應(yīng)，就是大量科研機(jī)構(gòu)仍然屬于國(guó)有企業(yè)和國(guó)有單位的性質(zhì)。假如我們依靠目前的體制來(lái)研制我們的大飛機(jī)，就意味著我們主要依賴(lài)國(guó)有單位、國(guó)有企業(yè)來(lái)完成自主創(chuàng)新。
現(xiàn)在有一種觀念認(rèn)為，只要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，集中力量，增加投入就能提高科技水平。新中國(guó)成立我國(guó)完成的“兩彈一星”、載人航天等重大項(xiàng)目說(shuō)明，高度集中的計(jì)劃體制確實(shí)可以“集中力量干大事”。但是現(xiàn)在我們已經(jīng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代了，如果繼續(xù)沿用這種思維，自主創(chuàng)新能力不會(huì)迅速提高，科技不可能有大突破；如果仍然沿用舊有體制，由于缺乏足夠的激勵(lì)和官僚體制的扭曲，很可能造成資源的極大浪費(fèi)。
有人或許會(huì)說(shuō)，美國(guó)研制原子彈的“曼哈頓”計(jì)劃、登月的“阿波羅”計(jì)劃，不都是在政府主持下進(jìn)行的嗎？確實(shí)，“曼哈頓”計(jì)劃和“阿波羅”計(jì)劃都是美國(guó)政府主導(dǎo)的，但它們的大部分實(shí)際工作是由私人企業(yè)完成的。在這種情況下，科技很容易市場(chǎng)化，轉(zhuǎn)化為民用。所以，美國(guó)人才能從登月計(jì)劃中獲得3000多項(xiàng)專(zhuān)利，最后在國(guó)內(nèi)掀起了科技革命，并依靠空間計(jì)劃獲得的技術(shù)為美國(guó)經(jīng)濟(jì)增加兩萬(wàn)億美元的收益。
因此，我們制造大飛機(jī)也需要民營(yíng)企業(yè)的參與，而且應(yīng)該充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)的作用，而不能由國(guó)有單位、國(guó)有企業(yè)壟斷。過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，這樣不會(huì)有出路。國(guó)家對(duì)科技發(fā)展大包大攬的必然結(jié)果，就是個(gè)人的創(chuàng)造力被壓抑和抹殺。只有在私人無(wú)力解決的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，才需要國(guó)家出手。在科技發(fā)展上，國(guó)家的作用就是搭建鼓勵(lì)創(chuàng)新的機(jī)制和平臺(tái)。只有國(guó)家搭建起鼓勵(lì)創(chuàng)新的機(jī)制和平臺(tái)，我們才能盡早坐上國(guó)產(chǎn)的大飛機(jī)，才能盡早實(shí)行自主創(chuàng)新大國(guó)的愿望。（馬國(guó)川）
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