國資委昨天發(fā)布的文件顯示,在2005年分三批公布96戶中央企業(yè)主業(yè)的基礎(chǔ)上,2006年國資委又分兩批確認(rèn)并公布了41戶中央企業(yè)的主業(yè),到目前為止,已先后公布了137戶中央企業(yè)的主業(yè)。據(jù)悉,最后一批中央企業(yè)主業(yè)的確認(rèn)工作已經(jīng)完成,將很快公布。
國資委是在《2006年規(guī)劃發(fā)展工作回顧及2007年重點工作思路》(簡稱《規(guī)劃思路》)中透露以上信息的。目前央企總計159家,扣除電信、裝備制造、冶金、商貿(mào)行業(yè)中即將被重組兼并的企業(yè),最后一批央企的數(shù)目已經(jīng)非常有限。
《規(guī)劃思路》還表示,確認(rèn)企業(yè)主業(yè)是國資委對中央企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、企業(yè)重大投資活動實施有效監(jiān)管、依法履行出資人職責(zé)的重要基礎(chǔ)性工作。通過確認(rèn)并公布企業(yè)一定時期的主業(yè),加強(qiáng)對中央企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃以及企業(yè)重大投資活動的監(jiān)管,有利于正確引導(dǎo)企業(yè)固定資產(chǎn)投資方向,集中有限資源加大主業(yè)投資力度;有利于優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局,發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值,增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的控制力。
國資委還在2006年印發(fā)了《關(guān)于對中央企業(yè)2004-2006年發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃進(jìn)行滾動調(diào)整的通知》。明確要求關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)中的大企業(yè)和其他對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要影響的大企業(yè),要研究提出企業(yè)“十一五”發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃思路,同時編制完成2006-2008年企業(yè)發(fā)展規(guī)劃;其他行業(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)要編制完成2006-2008年企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。并對中央企業(yè)三年滾動規(guī)劃做了制度上的規(guī)定,要求今后企業(yè)編制三年發(fā)展規(guī)劃要逐年進(jìn)行滾動調(diào)整,形成工作制度。
2006年國資委還對《規(guī)劃編制大綱》進(jìn)行了重新修訂,要求企業(yè)在三年滾動規(guī)劃中增列資產(chǎn)負(fù)債率、非主業(yè)資產(chǎn)占企業(yè)總資產(chǎn)比重、當(dāng)年企業(yè)非主業(yè)投資占總投資比重等控制指標(biāo),引入根據(jù)企業(yè)規(guī)劃期內(nèi)負(fù)債水平確立相對應(yīng)的投資活動綠、黃、紅燈區(qū)的概念,對企業(yè)投資活動進(jìn)行松緊程度不同的管理理念,進(jìn)一步促使企業(yè)采取有效措施規(guī)避投資風(fēng)險,聚焦主業(yè),嚴(yán)格控制非主業(yè)投資,做強(qiáng)做大核心業(yè)務(wù)。(記者 李雁爭)
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