目前，國家稅務(wù)總局正在全國范圍內(nèi)開展專門針對國內(nèi)三大家電巨頭增值稅存根聯(lián)滯留票的核查行動。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》獲悉，此次核查對象包括：2006年1月1日至2007年11月30日期間，有存根聯(lián)滯留票的國美(0493，HK)、蘇寧(002024，SZ)、大中所屬461家電器零售企業(yè)。
昨日，廣東省國稅局流轉(zhuǎn)稅管理處人士對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，“雖然工作進(jìn)展因?yàn)楣?jié)假日的原因有些延遲，但相關(guān)核查工作一直在進(jìn)行之中?！?/p>
調(diào)查工作4月份已展開
據(jù)悉，稅務(wù)總局已下發(fā)了名為《關(guān)于開展部分大型電器零售企業(yè)增值稅存根聯(lián)滯留票專項(xiàng)核查的通知》(國稅函〔2008〕279號)的文件。
昨日，稅務(wù)總局信息中心人士表示：“相關(guān)文件的擬稿日期是3月5日、6日和7日。”
記者獲得的一份該通知顯示，4月7日，國家稅務(wù)總局已通過內(nèi)部渠道下發(fā)了相關(guān)文件，最遲在4月14日，文件已下發(fā)到了省一級國稅部門。
有知情人士告訴記者，上述通知曾在國稅局網(wǎng)站上短暫掛出，但隨后即被撤下，“主要是信息太過敏感。”
對于進(jìn)行專項(xiàng)核查的動機(jī)，國稅總局在通知中這樣表述，“在稅收數(shù)據(jù)分析工作中發(fā)現(xiàn)，國美、蘇寧、大中等大型電器零售企業(yè)存在大量增值稅專用發(fā)票存根聯(lián)滯留現(xiàn)象，滯留票份數(shù)較多且金額較大。”
僅以中等城市河北省邢臺市為例。按照河北省邢臺市國稅局的內(nèi)部文件顯示，該市國稅系統(tǒng)共有271張沒有按期認(rèn)證抵扣的增值稅存根聯(lián)，其中與國美和蘇寧等企業(yè)有關(guān)聯(lián)的逾期未認(rèn)證抵扣的發(fā)票存根共有251張。
其中涉及的具體企業(yè)與增值稅發(fā)票數(shù)額分別是：邢臺市三泰實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司國美電器商城3張，河北國美電器有限公司邢臺新匯源直營商場、北京市大中電器有限公司邢臺分公司和河北蘇寧電器連鎖加盟有限公司邢臺分公司總計248張。
為分析產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因，“稅務(wù)總局決定自2008年4月1日起，對上述企業(yè)全面開展存根聯(lián)滯留票專項(xiàng)核查?！?/p>
原因直指隱瞞銷售收入
增值稅屬于流轉(zhuǎn)稅的一種，相關(guān)稅率為17%和6%。國美、蘇寧等都屬于大型商業(yè)企業(yè)，增值稅統(tǒng)一按照17%的稅率進(jìn)行抵扣。
稅法規(guī)定，企業(yè)當(dāng)期需繳納的增值稅稅額，等于其當(dāng)期銷項(xiàng)稅額減去其當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額(特殊情況下還需減去其上期留抵稅額)。也就是說，企業(yè)認(rèn)證抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅稅額越多，其當(dāng)期所需承擔(dān)的增值稅稅額就越少。
換言之，進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅認(rèn)證抵扣，可減輕企業(yè)稅負(fù)，對企業(yè)有利。那么，此次被調(diào)查的461家國美、蘇寧、大中門店為何還要滯留“份數(shù)較多且金額較大”的增值稅專用發(fā)票存根聯(lián)，而不將其用于進(jìn)項(xiàng)稅抵扣呢？
對此，貴陽市國家稅務(wù)局稅政管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時表示，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅一般納稅人取得防偽稅控系統(tǒng)開具的增值稅專用發(fā)票進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣問題的通知》，企業(yè)要進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣，首先必須由納稅方在收到其銷貨方發(fā)票的開票日起90日內(nèi)到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行認(rèn)證；造成企業(yè)超過時間未進(jìn)行認(rèn)證的原因很多，例如企業(yè)購進(jìn)的產(chǎn)品屬于固定資產(chǎn)本身就不能進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅抵扣，或者企業(yè)因?yàn)槿藶樵驅(qū)⒋娓?lián)遺失，抑或企業(yè)在購進(jìn)產(chǎn)品收到發(fā)票后又進(jìn)行了退貨，以及收入未計入銷售賬目的賬外經(jīng)營等情況。
北京稅務(wù)專家分析認(rèn)為，沒有進(jìn)行抵扣的原因很可能就是賣場方面隱瞞了銷售收入。稅務(wù)總局也在文件中特別強(qiáng)調(diào)，“利用存根聯(lián)滯留票信息，核實(shí)電器零售企業(yè)未認(rèn)證抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的原因，檢查是否存在隱瞞銷售收入問題?！?/p>
本月底將出調(diào)查結(jié)果
為此，“稅務(wù)總局制定了非常嚴(yán)密的核查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和詳細(xì)時間表?！北本┒悇?wù)專家認(rèn)為，“企業(yè)基本上沒有可以逃脫的方法?！?/p>
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，文件中詳細(xì)要求，購貨方稅務(wù)機(jī)關(guān)稅源管理部門應(yīng)逐票查明未申請認(rèn)證抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的原因，對其納稅申報情況進(jìn)行全面審核。
該文件要求，2008年4月1日至30日，銷貨方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)稅源管理部門根據(jù)稅務(wù)總局下發(fā)的存根聯(lián)滯留發(fā)票信息，逐票對銷貨方企業(yè)的發(fā)票開具情況進(jìn)行核查。
文件還要求，從2008年5月1日開始至31日，購貨方稅務(wù)機(jī)關(guān)稅源管理部門結(jié)合銷貨方稅務(wù)機(jī)關(guān)反饋的核查結(jié)果，對電器零售企業(yè)進(jìn)行核查，逐票落實(shí)未申請認(rèn)證抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的原因。
2008年6月底，各地將對專項(xiàng)核查工作進(jìn)行總結(jié)，并于6月30日前將總結(jié)報告上報稅務(wù)總局流轉(zhuǎn)稅管理司。
最后，文件提出要求，“經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)企業(yè)有涉嫌偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、增值稅專用發(fā)票和其他發(fā)票違法犯罪、抗稅以及其他需要立案查處的違法行為，需移交稽查部門的，報經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，移交稽查部門組織查處?！?/p>
在2008年7月10日前，各地國稅局稽查部門對接收到的由稅源管理部門移交的涉嫌偷騙稅的案件，以省為單位，向稅務(wù)總局稽查局上報“大型電器零售企業(yè)增值稅存根聯(lián)滯留票涉案企業(yè)接收檢查情況”。
國美蘇寧未正面回應(yīng)
如果存在這樣的情況，那企業(yè)為何不惜多承擔(dān)原本可正常抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅稅額，也要進(jìn)行賬外經(jīng)營，從而隱瞞銷售收入呢？
貴陽市國家稅務(wù)局稅政管理處增值稅管理員楊峻峰告訴記者，以一件售價為117元，增值稅稅率為17%的產(chǎn)品為例，A作為購貨方向其銷貨方B購買該產(chǎn)品，之后又作為銷貨方向其進(jìn)貨方出售了該產(chǎn)品，假設(shè)在B為該產(chǎn)品出具的增值稅發(fā)票上列明的進(jìn)項(xiàng)稅稅額為10元，那么如果A按規(guī)定在開票日起3個月內(nèi)對該產(chǎn)品的進(jìn)項(xiàng)稅進(jìn)行了認(rèn)證，則A在繳納當(dāng)期增值稅時需為該產(chǎn)品繳納的增值稅稅額即是銷項(xiàng)稅17元-進(jìn)項(xiàng)稅10元=7元。
所謂賬外經(jīng)營，即銷售行為實(shí)際發(fā)生，銷貨方也已按照規(guī)定向購貨方出具了增值稅發(fā)票，但購貨方未將此筆銷售收入計入企業(yè)銷售賬目。也就是坊間所說的通過“賬外賬”、“兩本賬”的方式隱瞞銷售收入的行為。同樣以上述情況為例，如果A在向B進(jìn)貨再向C銷貨的產(chǎn)品流轉(zhuǎn)過程中，沒有將向C銷貨的這117元計入銷售賬目，那么，A雖然繳納增值稅時無法抵扣稅額為10元的進(jìn)項(xiàng)稅，但同時也因?yàn)槠湔P銷售收入都未入賬，而偷騙了整筆增值稅，也就是說連抵扣過后剩下的7元都將違法不予繳納。
記者從稅務(wù)部門了解到，各行業(yè)企業(yè)通過賬外經(jīng)營偷騙稅的情況并不罕見。除了以此偷騙增值稅外，偷騙企業(yè)所得稅、違規(guī)占用資金等也是企業(yè)違法進(jìn)行賬外經(jīng)營的原因。
北京某稅務(wù)專家分析認(rèn)為，類似國美電器等企業(yè)存在增值稅存根滯留的問題，說明其存在內(nèi)部資金被大規(guī)模占用的情況。
他解釋說，“國美等企業(yè)可能沒有錢在正常的時間內(nèi)與供貨方結(jié)算貨款。因?yàn)橐坏┙Y(jié)算，就會產(chǎn)生稅負(fù)的問題。滯留票的產(chǎn)生，很可能是企業(yè)將資金抽調(diào)到其他領(lǐng)域，導(dǎo)致家電賣場資金緊張。”
另外一個最主要原因還可能是，“家電連鎖企業(yè)已將貨物賣出，但為了不繳納相應(yīng)稅款，便將發(fā)票存根聯(lián)私自截留，造成貨物尚未賣出的假象，隱瞞銷售收入。”上述稅務(wù)專家說。
對于上述疑問，昨日記者分別采訪了國美電器新聞發(fā)言人何青陽和蘇寧電器總裁孫為民。
何陽青表示，不太清楚這個事情，增值稅的問題太專業(yè)了，“因?yàn)槲也恢鞴苓@方面事情，我需要了解一下情況?！?/p>
孫為民也表示：“稅務(wù)上的東西我不是很專業(yè)，對于財務(wù)上的問題不經(jīng)常過問的?！睂O為民說：“自(上世紀(jì))90年代開始，我們跟供貨企業(yè)之間的運(yùn)作方式，早已是慣例了。目前，還沒有看到稅務(wù)總局的核查對企業(yè)有什么樣的影響?！?/p>
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