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國(guó)家海洋局認(rèn)定康菲違規(guī) 渤海正走向“死?！?/h1>
關(guān)鍵詞： 康菲 國(guó)家海洋局 環(huán)境公益 總體開發(fā)方案 死海 溢油事故 蓬萊19-3油田 海上溢油 中海油 分層注水
隨著蓬萊19-3油田溢油事故的發(fā)生，社會(huì)各界紛紛將關(guān)注目光投向渤海。掩藏在經(jīng)濟(jì)騰飛背后的渤海之殤終于被擺在了公眾面前渤海正走向“死?！薄ⅰ俺艉！钡倪吘墶?/p>
“康菲中國(guó)石油有限公司(下稱‘康菲中國(guó)’)再道歉10次也于事無補(bǔ)?！?1月13日，環(huán)境公益訴訟律師賈方義對(duì)記者表示，“渤海灣溢油事故對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的負(fù)面影響、對(duì)沿岸漁民造成的重大損失已無法改變。同時(shí)，在道歉中，康菲中國(guó)對(duì)賠償問題只字未提，這等于回避相關(guān)責(zé)任。”
11月12日，據(jù)央視報(bào)道，康菲中國(guó)表示，對(duì)發(fā)生的不幸事故表示真誠道歉，“我們?nèi)媾浜狭苏{(diào)查，并從事故中吸取了深重的教訓(xùn)”。康菲中國(guó)強(qiáng)調(diào)稱，“正對(duì)作業(yè)程序?qū)嵤╊~外的有針對(duì)性的改進(jìn)，以提高作業(yè)的安全性，并杜絕類似的情況再次發(fā)生?！?/p>
這是繼今年8月19日和8月24日后，康菲中國(guó)第三次進(jìn)行公開道歉。但與前兩次道歉相比，本次康菲中國(guó)的道歉并無新意，甚至被媒體批評(píng)“態(tài)度依舊傲慢”。
這同樣是康菲中國(guó)對(duì)國(guó)家海洋局11月11日調(diào)查結(jié)果的回應(yīng)。根據(jù)國(guó)家海洋局的調(diào)查結(jié)果，“康菲中國(guó)在蓬萊19-3油田B平臺(tái)的生產(chǎn)違反總體開發(fā)方案，沒有執(zhí)行分層注水(能克服籠統(tǒng)注水的缺陷)的開發(fā)要求，長(zhǎng)期籠統(tǒng)注水，導(dǎo)致注采比失調(diào)，破壞了地層和斷層的穩(wěn)定性，造成斷層開裂，形成竄流通道，發(fā)生海上溢油?！薄 ?/p>
“種種違規(guī)作業(yè)及出現(xiàn)事故隱患征兆沒有進(jìn)行有效處置的行為，都證實(shí)了康菲中國(guó)沒有做到守規(guī)生產(chǎn)、審慎作業(yè)，且關(guān)鍵崗位職責(zé)不落實(shí)，沒有針對(duì)重大隱患及時(shí)采取應(yīng)急措施，造成海洋污染和環(huán)境破壞，污染海洋面積達(dá)6200平方公里?！眹?guó)家海洋局稱，“所以將這起溢油污染事故性質(zhì)認(rèn)定為一起造成重大海洋溢油污染的責(zé)任事故。”
但記者發(fā)現(xiàn)，國(guó)家海洋局的最新表態(tài)并不新鮮今年9月2日，國(guó)家海洋局表示，“B平臺(tái)沒有執(zhí)行總體開發(fā)方案規(guī)定的分層注水開發(fā)要求，B23井長(zhǎng)期籠統(tǒng)注水，無法發(fā)現(xiàn)和控制與采油井不連通的注水層產(chǎn)生的超壓，造成與之接觸的斷層失穩(wěn)，發(fā)生沿?cái)鄬拥南蛏细Z流，這是B平臺(tái)附近海域溢油事故的直接原因?！?/p>
不過，無論是康菲中國(guó)的道歉還是國(guó)家海洋局的調(diào)查，都未提及中國(guó)海洋原油總公司。此前，中海油曾承諾幫助康菲中國(guó)盡快解決溢油事故帶來的問題，但中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平曾多次表示，作為巨型央企，中海油在此事件中未能承擔(dān)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，并讓公眾蒙受了損失。
【專家評(píng)說】
受害方可索賠
環(huán)境公益訴訟律師賈方義：相關(guān)部門不應(yīng)只重復(fù)公布事故的具體調(diào)查原因，還需及時(shí)公布其他調(diào)查結(jié)果。首先，相關(guān)部門應(yīng)對(duì)外公布溢油事故對(duì)渤海灣的生態(tài)環(huán)境及對(duì)沿岸漁民的影響；其次，要公布康菲中國(guó)在刑罰責(zé)任和民法責(zé)任上的認(rèn)定結(jié)果。甚至可以說，這兩者甚至比公布調(diào)查原因更重要一些。
山東大學(xué)海洋學(xué)院副教授王亞民：這是溢油事故發(fā)生以來官方給出的正式的鑒定結(jié)論，為下一步的索賠奠定基礎(chǔ)。此次調(diào)查結(jié)論詳盡描述了康菲的各種違規(guī)之處，并明確認(rèn)定定性，將有利于民事索賠。受溢油影響的養(yǎng)殖戶、漁民以及相關(guān)機(jī)構(gòu)都可以行動(dòng)了。按照國(guó)際慣例，現(xiàn)在政府可以到法院申請(qǐng)凍結(jié)康菲部分資產(chǎn)、資金，用作擔(dān)保金。
隨著蓬萊19-3油田溢油事故的發(fā)生，社會(huì)各界紛紛將關(guān)注目光投向渤海。掩藏在經(jīng)濟(jì)騰飛背后的渤海之殤終于被擺在了公眾面前渤海正走向“死?！薄ⅰ俺艉！钡倪吘墶?/p>
“康菲中國(guó)石油有限公司(下稱‘康菲中國(guó)’)再道歉10次也于事無補(bǔ)?！?1月13日，環(huán)境公益訴訟律師賈方義對(duì)記者表示，“渤海灣溢油事故對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的負(fù)面影響、對(duì)沿岸漁民造成的重大損失已無法改變。同時(shí)，在道歉中，康菲中國(guó)對(duì)賠償問題只字未提，這等于回避相關(guān)責(zé)任。”
11月12日，據(jù)央視報(bào)道，康菲中國(guó)表示，對(duì)發(fā)生的不幸事故表示真誠道歉，“我們?nèi)媾浜狭苏{(diào)查，并從事故中吸取了深重的教訓(xùn)”。康菲中國(guó)強(qiáng)調(diào)稱，“正對(duì)作業(yè)程序?qū)嵤╊~外的有針對(duì)性的改進(jìn)，以提高作業(yè)的安全性，并杜絕類似的情況再次發(fā)生?！?/p>
這是繼今年8月19日和8月24日后，康菲中國(guó)第三次進(jìn)行公開道歉。但與前兩次道歉相比，本次康菲中國(guó)的道歉并無新意，甚至被媒體批評(píng)“態(tài)度依舊傲慢”。
這同樣是康菲中國(guó)對(duì)國(guó)家海洋局11月11日調(diào)查結(jié)果的回應(yīng)。根據(jù)國(guó)家海洋局的調(diào)查結(jié)果，“康菲中國(guó)在蓬萊19-3油田B平臺(tái)的生產(chǎn)違反總體開發(fā)方案，沒有執(zhí)行分層注水(能克服籠統(tǒng)注水的缺陷)的開發(fā)要求，長(zhǎng)期籠統(tǒng)注水，導(dǎo)致注采比失調(diào)，破壞了地層和斷層的穩(wěn)定性，造成斷層開裂，形成竄流通道，發(fā)生海上溢油?！薄 ?/p>
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但記者發(fā)現(xiàn)，國(guó)家海洋局的最新表態(tài)并不新鮮今年9月2日，國(guó)家海洋局表示，“B平臺(tái)沒有執(zhí)行總體開發(fā)方案規(guī)定的分層注水開發(fā)要求，B23井長(zhǎng)期籠統(tǒng)注水，無法發(fā)現(xiàn)和控制與采油井不連通的注水層產(chǎn)生的超壓，造成與之接觸的斷層失穩(wěn)，發(fā)生沿?cái)鄬拥南蛏细Z流，這是B平臺(tái)附近海域溢油事故的直接原因?！?/p>
不過，無論是康菲中國(guó)的道歉還是國(guó)家海洋局的調(diào)查，都未提及中國(guó)海洋原油總公司。此前，中海油曾承諾幫助康菲中國(guó)盡快解決溢油事故帶來的問題，但中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平曾多次表示，作為巨型央企，中海油在此事件中未能承擔(dān)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，并讓公眾蒙受了損失。
【專家評(píng)說】
受害方可索賠
環(huán)境公益訴訟律師賈方義：相關(guān)部門不應(yīng)只重復(fù)公布事故的具體調(diào)查原因，還需及時(shí)公布其他調(diào)查結(jié)果。首先，相關(guān)部門應(yīng)對(duì)外公布溢油事故對(duì)渤海灣的生態(tài)環(huán)境及對(duì)沿岸漁民的影響；其次，要公布康菲中國(guó)在刑罰責(zé)任和民法責(zé)任上的認(rèn)定結(jié)果。甚至可以說，這兩者甚至比公布調(diào)查原因更重要一些。
山東大學(xué)海洋學(xué)院副教授王亞民：這是溢油事故發(fā)生以來官方給出的正式的鑒定結(jié)論，為下一步的索賠奠定基礎(chǔ)。此次調(diào)查結(jié)論詳盡描述了康菲的各種違規(guī)之處，并明確認(rèn)定定性，將有利于民事索賠。受溢油影響的養(yǎng)殖戶、漁民以及相關(guān)機(jī)構(gòu)都可以行動(dòng)了。按照國(guó)際慣例，現(xiàn)在政府可以到法院申請(qǐng)凍結(jié)康菲部分資產(chǎn)、資金，用作擔(dān)保金。