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2012年03月13日09:26 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

每經(jīng)記者 李澤民發(fā)自北京

3月8日下午，在某省代表團的駐地酒店，王南(化名)正坐在房間里敲打著鍵盤，文檔內(nèi)，是他所在市在“兩會”期間另外的任務(wù)要求。他告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，這個要求就是力爭在“兩會”期間，拜會國家有關(guān)部委以及一些央企，希望能夠招商引資。

去年“兩會”期間，該市與央企簽約獲得了100多億元的引資規(guī)模。

同王南所在市類似，山西長治、甘肅天水、湖北宜昌、吉林四平等地，都在“兩會”期間收獲百億元大單。

由于央企在資金、技術(shù)等方面存在的優(yōu)勢，吸引著一些“缺錢”的地方政府，于是借助于“兩會”期間富集的資源，“簽約”的高潮自然到來。

“兩會”期間招商頻率高

3月4日，北京釣魚臺國賓館，山西省長治縣2012年招商引資簽約儀式在這里舉行，涉及文化旅游、機械制造等方面的10個項目得以簽約，最終引資總額約125億元。長治縣縣委書記裴少飛說，他們將在政策、資金、土地、服務(wù)等各方面給予投資者全力支持，為簽約項目的落地建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。

同一天，在這同一家賓館，廣東省中山市與中央企業(yè)合作懇談會也在舉行，最終該地方與8家央企簽下8個重點項目，金額超過200億元。

長治縣、中山市在“兩會”期間的招商簽約只是一個縮影，隨著全國“兩會”的召開，地方政府在京的簽約儀式密集出現(xiàn)。

3月4日，湖北宜昌與央企簽約，簽約額度超過200億元；3月6日，甘肅天水與央企簽約，形成14項簽約項目，涉及金額超過240億元。吉林四平、山東聊城、甘肅蘭州等地同樣選擇在“兩會”期間與央企簽約，形成的簽約額度均在百億元之上。此次“兩會”期間，活躍的央企身影有中冶集團、中色集團、中鹽集團、國電集團、國能集團等。

王南說，他們省省委書記和省長已經(jīng)拜會了鐵道部、發(fā)改委和財政部，主要是希望在一些項目上給予政策支持，另外更多地希望財政支持。

根據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者大略統(tǒng)計，這些密集發(fā)生在“兩會”期間的簽約項目，總共涉及簽約金額高達(dá)數(shù)千億元之多，僅在3月1日，海南省就與央企簽下了2288億元的大單。

談及選擇在“兩會”期間招商的原因，一位地方招商局的官員告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，“兩會”時“關(guān)系資源”大都集中在北京，招商成功的概率很高。

他說，一般開會之前市里向各縣下發(fā)通知，要求上報招商的合作項目，然后根據(jù)市里領(lǐng)導(dǎo)“兩會”期間的開會時間，擇選一些重要項目進(jìn)行重點活動。

去年“兩會”之后，東北某市在介紹“兩會”成功招商的啟示中稱，“‘兩會’期間市政府緊緊抓住參會的難得機遇，組成招商團在北京與各部門、各企業(yè)進(jìn)行廣泛接觸?！辈⒎Q“兩會”時，“各界精英云集北京，這本身就是無形的平臺，蘊藏著豐厚的機遇。以高密度、快節(jié)奏的效率進(jìn)行招商，其效果肯定會大大好于以往?！?/p>

央企更受地方青睞

《每日經(jīng)濟新聞》記者掌握的一份“兩會”建議指出，在國家加強宏觀調(diào)控、緊縮銀根、整頓融資平臺公司的情況下，地方政府仍然需要通過融資平臺公司貸款、BT回購、金融租賃等方式為一些項目建設(shè)提供資金，融資成本大幅上升。

有專家指出，分稅制改革以后，地方政府的財權(quán)大幅度減少，而承擔(dān)的事權(quán)“一點也沒有減少”，因此在土地財政的依傍之外，“跑部錢進(jìn)”成為必然。

而在這輪地方政府“引資”簽約的“早春之旅”中，基本上都與央企互為聯(lián)姻。

王南向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，看中央企，是由于它們具備雄厚的資源開發(fā)能力，同時在投資的穩(wěn)定性方面占據(jù)優(yōu)勢。

央企跟地方的熱絡(luò)關(guān)系，在這兩年尤為突出。

據(jù)不完全統(tǒng)計，僅2011年，國資委就推動央企與山東、浙江、福建、湖南、河北等十多個省份開展戰(zhàn)略合作，簽約投資項目超過10萬億元，個別省份超過2萬億元。

但有學(xué)者擔(dān)憂，在這輪“央”“地”合作之中，在資金使用效率、項目透明運作等方面形式化特征明顯，是否是合格的投資人有待商榷。

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