"有政府支持,企業(yè)就有了搞好環(huán)保的底氣。" 天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)最近實(shí)行的鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能減排的措施,讓天津?yàn)I海能源發(fā)展公司總經(jīng)理范勇打消了心里的顧慮。
如今,每年預(yù)算1億元的"泰達(dá)節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金",在開發(fā)區(qū)的企業(yè)里已經(jīng)家喻戶曉:凡區(qū)內(nèi)從事水資源、能源優(yōu)化及節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的企業(yè),都可獲得項(xiàng)目資金扶持。
重點(diǎn)幫扶"污染大戶"
"說實(shí)話,現(xiàn)在開發(fā)區(qū)內(nèi)空氣質(zhì)量真不如當(dāng)年了。"上世紀(jì)80年代中期投身開發(fā)區(qū)建設(shè)的范勇,對(duì)開發(fā)區(qū)環(huán)境質(zhì)量的變化很有感觸。今年1至8月,天津開發(fā)區(qū)二級(jí)天氣天數(shù)達(dá)標(biāo)率為83.1%,位列全市第十三位,低於全市89.7%的達(dá)標(biāo)率。
企業(yè)為開發(fā)區(qū)的發(fā)展做了貢獻(xiàn),但是,4400多家外資企業(yè)和上萬家內(nèi)資企業(yè)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響也不小。"過去,我們企業(yè)是有壞貢獻(xiàn)的。"范勇坦言,濱海能源公司是天津開發(fā)區(qū)最大的能源企業(yè), 為區(qū)內(nèi)絕大部分的生產(chǎn)、生活單位供熱、供電,總裝機(jī)容量已超過1000蒸噸/小時(shí)。
按照開發(fā)區(qū)新近發(fā)布的名錄,煙氣脫硫達(dá)到國(guó)家和天津市大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),減少二氧化硫排放總量,按項(xiàng)目投資金額,給予最高30%的設(shè)備補(bǔ)貼。對(duì)以發(fā)電為主的設(shè)施脫硫,每千瓦時(shí)給予1.5分的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。"如今,這兩項(xiàng)我們都占了,可以拿到補(bǔ)貼。"范勇說。據(jù)天津開發(fā)區(qū)環(huán)保局副局長(zhǎng)徐修春介紹,區(qū)補(bǔ)貼各熱源廠燃煤鍋爐脫硫設(shè)施運(yùn)營(yíng)每年近1400萬元,今年補(bǔ)貼很快劃撥到企業(yè)。
依照名錄,對(duì)以蒸汽凝結(jié)水回收為目標(biāo)建設(shè)的管網(wǎng)系統(tǒng),蒸汽回收率達(dá)到60%以上,出水水質(zhì)符合《工業(yè)鍋爐水質(zhì)》等標(biāo)準(zhǔn),按項(xiàng)目投資金額,開發(fā)區(qū)還將給予項(xiàng)目單位30%的財(cái)政補(bǔ)貼。據(jù)此衡量,濱海能源公司的"生財(cái)之道"還有呢,如將供熱站建立在熱源廠內(nèi),回收換熱所用的蒸汽凝結(jié)水以及大用戶的蒸汽凝結(jié)水,作為鍋爐的補(bǔ)充用水。
培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)
面對(duì)日益突出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾,天津開發(fā)區(qū)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)資源共享,培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,以生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈和廢物鏈為主線,開發(fā)產(chǎn)品關(guān)聯(lián)緊密、資源高效利用的生態(tài)工業(yè)。
如東邦鉛資源再生公司將蓄電池生產(chǎn)中的鉛廢料和更換汽車配件的廢鉛酸蓄電池綜合利用,年生產(chǎn)再生合金鉛1 2萬噸,即可按企業(yè)注冊(cè)資本,享受2%的財(cái)政補(bǔ)貼。開發(fā)區(qū)還鼓勵(lì)企業(yè)使用新能源、新水源,開展節(jié)能降耗、污染減排、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)。"我們要用財(cái)政手段告訴企業(yè),保護(hù)環(huán)境不吃虧。"管委會(huì)主任李勇這樣表示。
政策引導(dǎo)還將加強(qiáng)
開發(fā)區(qū)西區(qū)在建設(shè)之初,就將區(qū)域污水處理、中水回用、雨水利用、水循環(huán)系統(tǒng)等設(shè)施,進(jìn)行同時(shí)設(shè)計(jì)和施工,一步到位達(dá)到了工業(yè)園區(qū)污水的零排放。目前,開發(fā)區(qū)已經(jīng)形成了較為完整的水資源處理─再生─利用模式。覆蓋全區(qū)的污水收集、處理和再生利用系統(tǒng),使天津開發(fā)區(qū)具備了中水回用量占產(chǎn)生量40%以上的能力。
"區(qū)內(nèi)還利用環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金對(duì)污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)施的安裝給予資金補(bǔ)貼,補(bǔ)貼金額為安裝監(jiān)測(cè)設(shè)施總額的1/3。"天津開發(fā)區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)吳國(guó)華介紹,全區(qū)重點(diǎn)燃煤鍋爐煙氣在線監(jiān)控率達(dá)100%,重點(diǎn)水污染源流量計(jì)安裝率95%,化學(xué)需氧量在線檢測(cè)監(jiān)控率達(dá)65%。此外,對(duì)於區(qū)內(nèi)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核發(fā)生的費(fèi)用,給予50%的財(cái)政補(bǔ)貼,對(duì)完成清潔生產(chǎn)審核并組織實(shí)施的企業(yè),按工程的投資金額,給予項(xiàng)目單位30%的財(cái)政補(bǔ)貼。
政府的專項(xiàng)資金從何而來?開發(fā)區(qū)財(cái)政撥款、國(guó)家和天津市的專項(xiàng)資金、區(qū)內(nèi)企業(yè)繳納的排污費(fèi)、國(guó)際組織援助和社會(huì)捐款都成了資金重要的支柱。
"建立區(qū)域積極的財(cái)政政策,支持企業(yè)積極作為,改善環(huán)境質(zhì)量,這是政府引導(dǎo)模式的一種創(chuàng)新。"李勇表示,發(fā)展的同時(shí)必須保護(hù)環(huán)境,開發(fā)區(qū)政府將為環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)一步改善投入更大的資金和精力。
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