新的標(biāo)準(zhǔn)：不讓污染企業(yè)死灰復(fù)燃
歷史久遠(yuǎn)的造紙產(chǎn)業(yè)在遼寧整建制“休克”，數(shù)以百計(jì)的企業(yè)集體“死亡”。付出如此代價(jià)之后，遼寧收獲了什么？
省環(huán)境監(jiān)測(cè)部門提供的７月份數(shù)據(jù)表明，遼寧省集中整治造紙企業(yè)后，相關(guān)河流ＣＯＤ濃度大幅度下降，個(gè)別河流監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)甚至達(dá)到國(guó)家三類標(biāo)準(zhǔn)。
國(guó)家環(huán)境保護(hù)部的審核結(jié)果顯示，今年上半年，遼寧省化學(xué)需氧量（ＣＯＤ）排放量為３０．２９萬(wàn)噸，同比下降４．０２％，在全國(guó)３０個(gè)省份的排名位次由去年的第２０位，一躍上升到全國(guó)第４位。
為了形成治理污染的長(zhǎng)效機(jī)制，遼寧省新的污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)自今年８月１日起正式實(shí)施。在全國(guó)各省級(jí)行政區(qū)內(nèi)，這一強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的主要污染物排放指標(biāo)的嚴(yán)格程度全國(guó)領(lǐng)先，大大提高了造紙企業(yè)的行業(yè)門檻。
建立和實(shí)施環(huán)境警戒制度，環(huán)保部門根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果對(duì)存在問(wèn)題的地級(jí)市分別予以黃色、紅色預(yù)警。省環(huán)保局對(duì)首次紅色預(yù)警的地區(qū)進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)，對(duì)“再犯”地區(qū)進(jìn)行媒體曝光，對(duì)連續(xù)３次受到紅色預(yù)警的地區(qū)將予以“區(qū)域限批”，直到所有問(wèn)題整改完畢。
遼寧目前正在醞釀實(shí)施河流出市斷面水質(zhì)超標(biāo)補(bǔ)償制度，對(duì)出市斷面水質(zhì)超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的市，給予經(jīng)濟(jì)處罰。
為了解決生活污水難題，在今后兩年內(nèi)新建９９座污水處理廠，新增日處理能力４５３．６萬(wàn)噸。
為徹底改善河流水質(zhì)，在重點(diǎn)河流及主要支流開(kāi)展生態(tài)治理。今年以來(lái)，已經(jīng)啟動(dòng)了６條污染嚴(yán)重的主要支流清淤工作。
政府治污的決心和行動(dòng)，百姓能夠從身邊感受到。營(yíng)口７０多歲的老人李廷偉，家就在距營(yíng)口造紙廠不遠(yuǎn)的遼河岸邊。他告訴記者，過(guò)去企業(yè)生產(chǎn)時(shí)，好幾個(gè)排污口向外噴著大股的發(fā)黃、發(fā)黑的廢水。現(xiàn)在廠子不再排污了，河水不像過(guò)去那么渾了。
沈陽(yáng)的渾河過(guò)去是臭氣熏天的排污河，在不少河段，路人經(jīng)過(guò)需屏息而過(guò)，而今渾河沿岸已被建設(shè)成市民爭(zhēng)相游覽的濱河公園，其夜景更加迷人，兩岸的亮化帶燈光璀璨，人影絡(luò)繹，形成了一幅“水清、岸綠、景美、游暢”的親水景觀。
目前，關(guān)閉造紙企業(yè)工人的出路正成為有關(guān)地方政府積極著力解決的問(wèn)題。遼陽(yáng)市是遼寧省關(guān)閉造紙企業(yè)數(shù)量最多的城市，這里關(guān)閉的企業(yè)多是一些規(guī)模小、工藝簡(jiǎn)陋的“小作坊”。遼陽(yáng)市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這些企業(yè)的職工多是“臨時(shí)工”，如果出現(xiàn)因工廠關(guān)閉造成工人權(quán)益受損失的情況，勞動(dòng)監(jiān)察部門將及時(shí)介入，嚴(yán)肅查處違法企業(yè)主。
遼陽(yáng)市有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這些造紙企業(yè)的工人將被納入政府社保體系，并有針對(duì)性地對(duì)他們進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)他們?cè)缛罩匦戮蜆I(yè)。
省環(huán)保局副局長(zhǎng)朱京海表示，遼寧省今后要發(fā)展資源節(jié)約、環(huán)境友好型的現(xiàn)代化大型造紙企業(yè)，現(xiàn)有優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人屆時(shí)將是“稀缺資源”，就業(yè)不成問(wèn)題。同時(shí)，當(dāng)?shù)嘏畈l(fā)展的其他產(chǎn)業(yè)可以吸納原本在造紙行業(yè)工作的勞動(dòng)力。對(duì)一個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集中的工業(yè)大省來(lái)說(shuō)，破除“高能耗、高污染，片面追求ＧＤＰ”的發(fā)展慣性，塑造全新的政績(jī)觀，必須有一種“壯士斷腕”的決心和勇氣。（記者楊成軍）
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