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"十二五"節(jié)能減排約束性指標(biāo)更科學(xué)、更合理
關(guān)鍵詞： 十一五 減排 節(jié)能環(huán)保 十二五 坎昆會議
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國家發(fā)展改革委副主任解振華介紹坎昆會議的有關(guān)情況（中國網(wǎng) 胡迪攝）
國務(wù)院新聞辦公室于2010年11月23日上午10時舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委副主任解振華介紹《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動——2010年度報告》和聯(lián)合國氣候變化坎昆會議的有關(guān)情況并答記者問。
會上，有記者問到，“十一五”期間，包括節(jié)能減排約束性的指標(biāo)，您剛才談到單位GDP能耗減少方面，我們可能有望實現(xiàn)，在另外一個主要污染物排放方面，這個約束性指標(biāo)，我們計劃進(jìn)度會怎么樣？另外，在“十二五”規(guī)劃當(dāng)中，會不會有具體的約束性指標(biāo)。因為我們聽說節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃已經(jīng)上報國務(wù)院了，我們想請您談一下其中的亮點，比如在資金支持方面中央財政預(yù)計可能拿出多少錢來？另外經(jīng)過規(guī)劃以后，綠色經(jīng)濟(jì)在整個GDP貢獻(xiàn)率是多少？有沒有具體的目標(biāo)？
解振華說，關(guān)于二氧化硫和COD的減排，據(jù)環(huán)境部報告，應(yīng)該說已經(jīng)超額完成任務(wù)。關(guān)于20%左右的能耗的下降，去年年底，已經(jīng)實現(xiàn)了15.61%，今年前三個季度，能耗出現(xiàn)一定反彈的情況下，仍然取得顯著下降，到今年年底，有望實現(xiàn)20%左右的目標(biāo)?！笆晃濉逼陂g節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)確實有比較大的發(fā)展。國家在“十一五”期間，節(jié)能減排大體上是投資2000多億，主要是作為鼓勵性的政策給企業(yè)提供支持，大體上占整個全社會投資的10%-15%，也就是說，全社會節(jié)能減排的投資，在“十一五”期間大體上將近20000億左右。
解振華表示，“十二五”期間，碳強度、能源強度降低，以及非化石能源所占的比重，還有森林面積、蓄積量等等，都會是“十二五”規(guī)劃中的一些約束性指標(biāo)，目的是為了確保實現(xiàn)碳強度在2020年降低40%-45%的目標(biāo)。這些指標(biāo)確定之后，我們會按照各地的具體情況，分配到各個地方、各個行業(yè)，可能還要落實到一些具體的企業(yè)和單位。因為有了“十一五”的經(jīng)驗和教訓(xùn)，使“十二五”的指標(biāo)確立更科學(xué)、更合理。
解振華指出，這些指標(biāo)的確定，意味著“十二五”期間節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場是非常大的，潛力是非常大的，我們還會相應(yīng)的制定一些配套的鼓勵性的經(jīng)濟(jì)政策，來引導(dǎo)和支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。明天下午，我們將召開專家座談會，對將提交審議的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出意見，在修改之后，會盡早地提請審議，最后進(jìn)行頒布。我想“十二五”期間，中國的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，綠色、低碳的經(jīng)濟(jì)會有一個比較大的廣闊市場。（記者雷瀅）