今天上午,備受關(guān)注的云南省首例環(huán)境公益訴訟案在云南省昆明市中級(jí)人民法院宣判。法院判處昆明三農(nóng)農(nóng)牧有限公司、昆明羊甫聯(lián)合牧業(yè)有限公司向“昆明市環(huán)境公益訴訟救濟(jì)專項(xiàng)資金”支付人民幣417.21萬(wàn)元,并承擔(dān)評(píng)估費(fèi)人民幣132520元。

昆明市中院審理查明,2005年3月底,昆明市官渡區(qū)人民政府決定成立官渡區(qū)畜禽養(yǎng)殖基地。昆明羊甫公司于2007年1月以土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)承包的方式,從官渡區(qū)小哨村委會(huì)獲得了1000畝集體土地使用權(quán),并獲批承擔(dān)畜牧小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。隨后,官渡區(qū)環(huán)保局同意該項(xiàng)目立項(xiàng),并明確提出了環(huán)境保護(hù)工作的具體要求,如項(xiàng)目建設(shè)的給排水系統(tǒng)、養(yǎng)殖過(guò)程產(chǎn)生的固體廢物處理、噪聲處理、異味和惡臭處理以及動(dòng)物免疫處理等內(nèi)容。還要求:建設(shè)項(xiàng)目自投入試生產(chǎn)之日起3個(gè)月內(nèi),應(yīng)向官渡區(qū)環(huán)保局申請(qǐng)辦理環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收；逾期未申請(qǐng)或者驗(yàn)收不合格,不得投入生產(chǎn)或者使用；若申報(bào)不實(shí)或違法排污,將予以嚴(yán)懲；若遇環(huán)境污染投訴、規(guī)劃調(diào)整或周?chē)l(fā)生重大變化須無(wú)條件服從環(huán)保部門(mén)處理。

項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,昆明羊甫公司獲準(zhǔn)變更法人,項(xiàng)目的建設(shè)單位名稱由原來(lái)的羊甫公司變更為昆明三農(nóng)公司,而兩公司的法定代表人均為袁戰(zhàn)穩(wěn)。

2008年6月,昆明三農(nóng)公司與昆明羊甫公司在畜牧小區(qū)項(xiàng)目的環(huán)保治污設(shè)施未通過(guò)竣工驗(yàn)收的情況下,陸續(xù)將承包的養(yǎng)殖用地分割發(fā)包給200余戶生豬養(yǎng)殖戶,并簽訂合同,約定由養(yǎng)殖戶自行建設(shè)豬舍設(shè)施,自主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),由公司負(fù)責(zé)“統(tǒng)一土地管理,統(tǒng)一建筑設(shè)計(jì),統(tǒng)一防疫管理,統(tǒng)一環(huán)保排污,統(tǒng)一物業(yè)管理(含環(huán)境衛(wèi)生、污水處理、水電管線、道路、綠化、治安保衛(wèi)等)”,各生豬養(yǎng)殖戶向公司交納環(huán)境衛(wèi)生、污水處理等綜合物業(yè)管理費(fèi)用。

由于昆明羊甫公司的環(huán)保設(shè)施未經(jīng)環(huán)評(píng)驗(yàn)收合格,養(yǎng)殖廢水滲入地下水系統(tǒng),導(dǎo)致嵩明縣楊林鎮(zhèn)大樹(shù)營(yíng)村委會(huì)七里灣大龍?zhí)兜乃|(zhì)從2009年11月初開(kāi)始,出現(xiàn)發(fā)黑發(fā)臭現(xiàn)象,致使長(zhǎng)期依賴龍?zhí)端a(chǎn)、生活的大樹(shù)營(yíng)村委會(huì)相關(guān)村組人畜飲水出現(xiàn)困難。經(jīng)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)多次抽樣檢測(cè),證實(shí)龍?zhí)端陌钡笜?biāo)、菌落總數(shù)及大腸桿菌等指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)。污染事故發(fā)生后,官渡區(qū)環(huán)保局經(jīng)過(guò)相關(guān)行政調(diào)查程序,責(zé)令三農(nóng)公司停止生豬養(yǎng)殖,罰款50萬(wàn)元,并重新進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

2010年2月27日至3月3日,畜牧小區(qū)再次發(fā)生養(yǎng)殖廢液泄漏進(jìn)入地下水系統(tǒng)事故。

污染事件發(fā)生后,昆明環(huán)科院作出關(guān)于《嵩明縣楊林鎮(zhèn)大樹(shù)營(yíng)村委會(huì)七里灣受污染大龍?zhí)讹嬘盟粗卫沓杀驹u(píng)估報(bào)告》,結(jié)論是該飲用水源治理日供水量為300噸,工程投資363.94萬(wàn)元,年供水成本53.27萬(wàn)元。昆明環(huán)科院為此次評(píng)估工作費(fèi)用為13.52萬(wàn)元,該費(fèi)用尚未支付。

據(jù)此,昆明市中院一審作出前述判決。

□　非常案件　　　　

本報(bào)記者　　儲(chǔ)皖中　

本報(bào)實(shí)習(xí)生　施懷基