首頁(yè) > 社會(huì)發(fā)展 > 環(huán)保 > 動(dòng)態(tài)

2011年01月31日16:29 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

這些年，由于國(guó)內(nèi)海參需求旺盛，很多養(yǎng)殖戶和公司企業(yè)都投入大量資金，一些資金規(guī)模達(dá)到幾千萬(wàn)甚至幾個(gè)億，在渤海灣和黃海中國(guó)海岸線北部大量養(yǎng)殖海參。周海翔告訴記者，2010年他曾經(jīng)和其他人一起對(duì)渤海灣一段40多公里的海岸線進(jìn)行海參養(yǎng)殖的樣本調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)這段海岸線上就有1010個(gè)海參養(yǎng)殖場(chǎng)，平均每個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)的面積都在70畝上下。

海參屬于奢侈品，在國(guó)內(nèi)需求旺盛，現(xiàn)在隨著人們生活水平的提高，需求量越來(lái)越大，有時(shí)價(jià)格都能夠翻到幾十倍以上，因此養(yǎng)殖海參的利潤(rùn)非常大。“有一個(gè)老板甚至告訴我，現(xiàn)在除了販毒，利潤(rùn)最大的就是海參養(yǎng)殖了。”但是周海翔說(shuō)他在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的海參養(yǎng)殖從幼苗開(kāi)始到出產(chǎn)一直都需要用藥，對(duì)近海生態(tài)的破壞尤為嚴(yán)重，它排放的污染物幾乎是蝦類貝類等物的數(shù)十倍，另外也把貝類等大量其他的海上生物殺死了。

另外，現(xiàn)在很多漁民的過(guò)度捕撈也導(dǎo)致了海岸灘涂濕地生態(tài)的退化。周海翔看到現(xiàn)在很多漁民的船越造越大，雷達(dá)越來(lái)越先進(jìn)，漁網(wǎng)越來(lái)越密，但是網(wǎng)孔卻越來(lái)越小，這樣就將海岸灘涂相連的很多近海魚(yú)蝦都打得干干凈凈，而這些區(qū)域又是魚(yú)蝦重要的洄游與繁殖場(chǎng)所，因此這種破壞性的捕撈幾乎是給它們帶來(lái)了滅頂之災(zāi)，而這種狀況和近海污染的結(jié)合又導(dǎo)致了整個(gè)灘涂濕地生態(tài)系統(tǒng)的惡化。

海洋生態(tài)學(xué)家、中國(guó)工程院院士唐啟升研究發(fā)現(xiàn)，這些年來(lái)渤海的生物種類正在大幅度減少，魚(yú)類已經(jīng)從1983年的63種減少到了目前的不足30種，而且，生物群也開(kāi)始出現(xiàn)小型化、低齡化的趨勢(shì)。

此外，近些年來(lái)在整個(gè)渤海灣已經(jīng)很難形成像樣的蝦汛和魚(yú)汛，叫姑魚(yú)、黃姑魚(yú)、白姑魚(yú)、大黃魚(yú)、牙鰨魚(yú)……多個(gè)魚(yú)類已經(jīng)瀕臨滅絕，渤海的漁業(yè)資源開(kāi)始面臨最為嚴(yán)重的危機(jī)。

“在上個(gè)世紀(jì)五六十年代，開(kāi)著小型漁船出海，有時(shí)大半天就能捕回上千斤甚至數(shù)千斤的魚(yú)回來(lái)，但是現(xiàn)在，就是開(kāi)著大馬力的漁船出海，有時(shí)一天甚至連油錢都掙不回來(lái)?！鼻鼗蕧u市的一位漁民告訴記者，為了多捕魚(yú)，他們的漁網(wǎng)不得不越來(lái)越密，網(wǎng)眼也不得不越來(lái)越小，這樣就陷入了一種惡性循環(huán)的境地。

相關(guān)法律的缺失和管理的雜亂是我國(guó)濕地生態(tài)系統(tǒng)近些年仍然持續(xù)遭到破壞的主要原因。盡管2007年2月，國(guó)家林業(yè)局正式組建了濕地保護(hù)管理中心暨中國(guó)國(guó)際濕地公約履約辦公室（中國(guó)1992年加入《濕地公約》）。并且經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，我國(guó)還成立了由國(guó)家林業(yè)局、外交部、國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)等16個(gè)部門組成的中國(guó)履行《濕地公約》國(guó)家委員會(huì)。另外近些年來(lái)，黑龍江、內(nèi)蒙古、遼寧、湖南、廣東、四川、陜西、甘肅、寧夏、吉林、西藏等11個(gè)省、自治區(qū)的林業(yè)部門還出臺(tái)了地方濕地保護(hù)條例，這對(duì)推動(dòng)濕地的保護(hù)起到了積極的作用，但是在管理和法律方面依舊存在空白和漏洞。

比如目前我國(guó)濕地的主管部門是林業(yè)部，但是大量的濱海灘涂濕地卻依舊歸海洋部門管理，目前林業(yè)部門根本就插不上手。在一些內(nèi)陸省份，林業(yè)部門插手濕地管理也常常受到農(nóng)業(yè)、環(huán)保、漁政等部門的非議和責(zé)難。

在調(diào)查中，周海翔看到很多內(nèi)陸湖泊型濕地都分塊承包給了周圍的農(nóng)民，但是很多承包人在捕撈時(shí)大魚(yú)小魚(yú)一律都不放過(guò)，因?yàn)榇罅康男◆~(yú)小蝦都被他們用做養(yǎng)貂、養(yǎng)貉的飼料。

“在很多農(nóng)民承包的濕地上，他們采用各種辦法捕魚(yú)，但是這種狀況卻存在法律方面的空缺，因?yàn)槲覈?guó)漁業(yè)法只規(guī)定不準(zhǔn)使用禁用的網(wǎng)具，但卻沒(méi)有規(guī)定哪些是禁用的網(wǎng)具?！敝芎Ｏ韪嬖V記者，按照我國(guó)的《森林保護(hù)法》，就是老百姓在自己承包的山林，也不得隨意砍伐林木，否則將會(huì)面臨法律的制裁，但是在他們承包的濕地，他們?cè)谧约旱某邪趦?nèi)就是將濕地拔得一根草都不剩，相關(guān)管理部門也無(wú)法找到制約他們的法律依據(jù)。

另外有一些湖邊濕地和水庫(kù)型濕地，很多農(nóng)民也常常利用消水期造田?！盀榱烁淖冞@種狀況，我國(guó)有關(guān)濕地保護(hù)的法律法規(guī)和管理還有很多值得完善的地方?！敝芎Ｏ枵f(shuō)。

實(shí)際上，在有關(guān)濕地的立法方面，近些年國(guó)家林業(yè)局濕地保護(hù)管理中心主任馬廣仁也一直呼吁，出臺(tái)一部國(guó)家層面的濕地保護(hù)方面的法律法規(guī)。早在2004年濕地保護(hù)管理中心尚未成立的時(shí)候，國(guó)家林業(yè)局就已經(jīng)成立了專門的起草工作組，組成了由眾多來(lái)自各部門的知名濕地保護(hù)專家的專家組，開(kāi)始了《濕地保護(hù)條例》的調(diào)研、論證和起草工作。然而由于與濕地立法關(guān)系比較密切的部門涉及到環(huán)保、水利、海洋、國(guó)土和農(nóng)業(yè)等多個(gè)部門的利益，部門的利益難調(diào)，全國(guó)《濕地保護(hù)條例》依舊難產(chǎn)。

不過(guò)清華大學(xué)建筑學(xué)院生態(tài)規(guī)劃與綠色建筑研究中心總監(jiān)董翔告訴記者，濕地生態(tài)是一個(gè)很大的生態(tài)系統(tǒng)，它并不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單就濕地的保護(hù)劃上一條界線就能夠解決問(wèn)題的，它需要整體生態(tài)規(guī)劃的保證，并且和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃密切結(jié)合起來(lái)，才能夠收到很好的效果。“只是目前在國(guó)內(nèi)很多生態(tài)規(guī)劃都是片狀的，整體生態(tài)規(guī)劃還缺乏法律上的依據(jù)和地位，搭建起這個(gè)平臺(tái)還需要較長(zhǎng)的時(shí)間?！倍枵f(shuō)。

高吉喜則告訴記者，在現(xiàn)階段，我國(guó)還可以通過(guò)建立更多的自然保護(hù)區(qū)來(lái)加強(qiáng)對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)。他說(shuō)目前國(guó)內(nèi)雖然很多濕地都劃為了自然保護(hù)區(qū)，但是所占濕地的比例還是太小，以后應(yīng)該將更多的濕地納入到自然保護(hù)區(qū)中。

“在我們國(guó)家，有《自然保護(hù)區(qū)條例》，劃入以后，對(duì)人為的破壞就可以起到很好的制約作用。”高吉喜說(shuō)很多濕地如果不能成為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，成立省級(jí)或者地級(jí)自然保護(hù)區(qū)也可以起到很好的保護(hù)作用，只要把濕地予以保護(hù)起來(lái)，其破壞的嚴(yán)重程度就要小得多。

張正旺告訴記者，目前在很多地方濕地保護(hù)和土地開(kāi)發(fā)已經(jīng)成為一對(duì)非常尖銳的矛盾，有關(guān)部門在進(jìn)行區(qū)域發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)該保留一些天然的濕地，并尋找到一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展和濕地保護(hù)雙贏的模式。

(本文來(lái)源：北京科技報(bào) )

返回頂部文章來(lái)源： 《北京科技報(bào)》