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專(zhuān)家分析
重視程度成為助推力
專(zhuān)家表示,隨著北京人口的增長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)的不斷擴(kuò)張,對(duì)環(huán)境肯定造成很大的壓力。
而從具體的排名來(lái)看,北京的多項(xiàng)指標(biāo)仍在前列,這些都得益于對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度和整治力度。
在綠化方面,記者了解到,如今北京的郊區(qū)90%以上的宜林荒山已經(jīng)披綠,城鎮(zhèn)綠地總面積超過(guò)6萬(wàn)公頃,相當(dāng)于212個(gè)頤和園,全市的林木綠化率、森林覆蓋率分別為52.6%和36.7%。
專(zhuān)家還表示,北京屬于大都市小郊區(qū),水土資源不足,不僅僅需要北京本身的努力,也離不開(kāi)周邊城市的供給,比如張家口地處北京上風(fēng)上水區(qū),是北京地上水資源的主要匯集地。
地處北京上風(fēng)上水區(qū)的承德也不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,做好京津地區(qū)的生態(tài)屏障。
環(huán)境協(xié)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)力仍“瘸腿”
與其他競(jìng)爭(zhēng)力相比,北京的環(huán)境協(xié)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)力在全國(guó)排名中處于劣勢(shì)地位。
報(bào)告指出,近年來(lái),北京環(huán)境協(xié)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)力呈波動(dòng)下降趨勢(shì),由較高水平轉(zhuǎn)向中等水平,失去了全國(guó)領(lǐng)先地位。這一項(xiàng)北京在全國(guó)排名中處于下游區(qū),排第25名。
環(huán)境協(xié)調(diào)主要涉及人口與環(huán)境的協(xié)調(diào)和經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)兩個(gè)方面。
人口與環(huán)境協(xié)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)力反映了一個(gè)區(qū)域在人口發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的協(xié)調(diào)程度,是環(huán)境協(xié)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要內(nèi)容。
經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)主要是指在保障必要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,要充分考慮到對(duì)環(huán)境的保護(hù),盡可能采用污染少、與環(huán)境和諧的生產(chǎn)和生活方式,使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響控制在環(huán)境可承受范圍之內(nèi),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧平衡。
專(zhuān)家分析
京津冀須合作協(xié)調(diào)環(huán)境
專(zhuān)家表示,環(huán)境協(xié)調(diào)與人口掛上了鉤。就在春節(jié)之前召開(kāi)的北京兩會(huì)上,關(guān)于北京人口控制的問(wèn)題成為代表和委員熱議的話題。
人口的快速膨脹不可避免地帶來(lái)諸多問(wèn)題,也包含了環(huán)境問(wèn)題,如環(huán)境污染、噪聲、大氣污染等。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年北京市常住人口已經(jīng)接近2000萬(wàn),遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)務(wù)院批復(fù)的城市總體規(guī)劃中設(shè)定的到2020年達(dá)到1800萬(wàn)人口的標(biāo)準(zhǔn)。
正因如此,北京環(huán)境協(xié)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)力處于劣勢(shì)這一問(wèn)題勢(shì)必要盡早解決。
專(zhuān)家指出,隨著城市規(guī)模逐漸擴(kuò)大,必然會(huì)產(chǎn)生一些環(huán)境問(wèn)題、資源問(wèn)題和污染問(wèn)題等負(fù)效應(yīng)。這與追求經(jīng)濟(jì)效益和規(guī)模效益關(guān)系很大,對(duì)環(huán)境造成了高強(qiáng)度污染。
因此,應(yīng)該調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),更好地提高資源的利用效率。
北京正處于效益外溢轉(zhuǎn)型的階段,城市繼續(xù)向外擴(kuò)張,這就需要和周邊密切合作。這樣一來(lái),可實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),京津冀三地需要形成一脈相承的產(chǎn)業(yè)鏈,分工明確、各司其職,這樣就能夠在未來(lái)發(fā)展中互惠共贏。不僅經(jīng)濟(jì)上去了,更能夠有效地協(xié)調(diào)好環(huán)境。
專(zhuān)家支持
全國(guó)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力研究中心福建師范大學(xué)分中心主任、《中國(guó)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展報(bào)告2005-2009》主編李建平教授
福建省人民政府發(fā)展研究中心主任、《中國(guó)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展報(bào)告2005-2009》主編李閩榕博士
中國(guó)社科院城市與環(huán)境發(fā)展研究所研究員 牛鳳瑞
北京市各分項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)力在全國(guó)的排名生態(tài)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力第3名 資源環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力第9名環(huán)境管理競(jìng)爭(zhēng)力第16名 環(huán)境影響競(jìng)爭(zhēng)力 第1名環(huán)境協(xié)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)力第25名
本版文/記者王永生