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中國機會渺茫
在這場你爭我搶的北極油氣資源爭奪戰(zhàn)中,中國一直像個“局外人”。
根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》有關(guān)規(guī)定,北冰洋是沿海國管轄海域之外的海洋,是不屬于任何一個國家的公海。公海的海底為“國際海底區(qū)域”,其資源屬于“人類共同繼承的遺產(chǎn)”。不論是沿海國還是內(nèi)陸國,都享有對“國際海底區(qū)域”及資源的權(quán)利,而中國是《聯(lián)合國海洋法公約》締約國之一。
根據(jù)另外一個有關(guān)北極的國際條約(1925年生效的《斯匹次卑爾根群島條約》)北極地區(qū)不得用于戰(zhàn)爭目的,締約國國民有權(quán)自由進入,并在遵守當(dāng)?shù)胤傻臈l件下平等從事海洋、工業(yè)、礦業(yè)和商業(yè)等活動。而中國也是41個締約國之一,按理也享有相關(guān)權(quán)益。
但是,目前來看這些所謂的權(quán)益對中國來講實現(xiàn)起來并不現(xiàn)實。即使是在很快即將進入實質(zhì)性開發(fā)階段的油氣資源上,中國很難找到分享利益的切入點。
“截止目前,中國政府并沒有拿出一個明確的政策和態(tài)度出來?!敝熵S告訴記者。雖然中國難以現(xiàn)實性分享到北極油氣開發(fā)帶來的好處,卻可能是這場盛宴中潛在的受害者之一。開發(fā)北極油氣資源,環(huán)境必將遭到一定程度的破壞,而如果環(huán)保做得不到位,后果將會是災(zāi)難性的。
“北極油氣開發(fā)難度很大,既要具有深海油氣開發(fā)的技術(shù),還要經(jīng)受住低溫極寒條件的考驗。中國的石油企業(yè)在技術(shù)儲備和裝備研制上都還不過關(guān),海洋油氣開發(fā)核心技術(shù)的落后是關(guān)鍵問題。中國企業(yè),最多可以有一些勞務(wù)輸出和低端設(shè)備的出口機會?!瘪T躍威表示。
(本文來源:財經(jīng)國家周刊作者:劉大明)