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“五選一” 垃圾焚燒廠該建在哪？
關(guān)鍵詞： 垃圾焚燒 垃圾填埋場 垃圾焚燒發(fā)電廠 垃圾焚燒場 科學(xué)決策 選址 地形地勢 環(huán)評 2009年 區(qū)人大代表
垃圾焚燒的前提是減量和分類。圖為廣州街頭的分類垃圾桶。李向新攝
“大石會江、沙灣西坑尾、東涌三沙、欖核八沙、大崗新聯(lián)二村。”4月12日下午，廣州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)研究院副總工程師郭常安公布了廣州番禺垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的備選點(diǎn)。擱置了1年多的廣州番禺垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目再次被提上議事日程。
大石會江村再次入圍備選點(diǎn)
本次公布的5個備選方案中，曾經(jīng)引發(fā)爭議的大石會江村依然在列。
記者實(shí)地走訪了其他4個備選點(diǎn)，都在相對偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，離村鎮(zhèn)人口聚集區(qū)均較遠(yuǎn)。唯獨(dú)大石會江村，5公里范圍內(nèi)出現(xiàn)了不少大型樓盤，將原來廢棄的垃圾填埋場裹挾其中。
2009年9月，當(dāng)聽聞番禺區(qū)將把大石鎮(zhèn)會江村原垃圾填埋場改建為垃圾焚燒發(fā)電廠時，會江村附近的居民群情激憤，采取各種方式表達(dá)不滿，垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目最終暫停。
負(fù)責(zé)本次垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目規(guī)劃選址的郭常安說，番禺位于珠江三角洲出海口，地形地勢低洼平坦，山地較少，地理?xiàng)l件決定了垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目可以選擇的范圍非常小。因此他們結(jié)合番禺區(qū)自然地形地貌條件和現(xiàn)有的環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地，經(jīng)過充分的現(xiàn)場調(diào)查和研究，遵循生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)合理的原則，綜合考慮工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件、交通運(yùn)輸條件、給排水、供電、余熱利用等因素，合理選擇番禺區(qū)生活垃圾焚燒廠備選點(diǎn)位置。目前初步選出5個備選點(diǎn)都符合條件，其中包括大石會江備選點(diǎn)。
協(xié)調(diào)公共利益與個體訴求，選址考驗(yàn)政府智慧
“我知道政府的難處，也不反對垃圾焚燒，但我反對垃圾焚燒發(fā)電廠建在我家附近。”在會江村附近的祈福新村，居民趙飛燕明確表達(dá)了她的觀點(diǎn)。而記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，持這種觀點(diǎn)的居民不在少數(shù)。
一方面，日益增長的垃圾讓城市“沒有退路”；另一方面，誰都不愿意垃圾焚燒發(fā)生在自己身邊。在“垃圾焚燒”面前，“市民決策”如何與“科學(xué)決策”統(tǒng)一，是一道難題。
番禺區(qū)環(huán)保局局長蔣新娟表示，垃圾焚燒場選址的過程是通過專項(xiàng)環(huán)評、專項(xiàng)規(guī)劃來確定的。市民可積極提出意見和建議，參與討論項(xiàng)目可行性及項(xiàng)目最優(yōu)點(diǎn)選址，表達(dá)對某個備選點(diǎn)的支持或反對，也可以提出在番禺區(qū)域合適的新的選址意見。
在征詢意見后，有關(guān)部門將組織專家進(jìn)行論證，邀請區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員參加，綜合擇優(yōu)選址。最后的選址應(yīng)該是經(jīng)過市民充分討論、專家認(rèn)可、符合規(guī)劃、依法建設(shè)的科學(xué)、擇優(yōu)的方案。