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根據(jù)環(huán)境保護(hù)部的有關(guān)規(guī)劃,未來(lái)10年是我國(guó)污水處理的“黃金時(shí)期”,將建成上千座污水處理廠。有專家表示,每座污水處理廠每天排放的污泥量成千上萬(wàn)噸,這些數(shù)量巨大的污泥將成為未來(lái)急需處理的難題。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前,我國(guó)多數(shù)城市都配備了污水處理設(shè)施,但對(duì)占污水總量1%的城市污泥處理至今處于空白狀態(tài),“二次污染”現(xiàn)象嚴(yán)重。
環(huán)保部發(fā)文要求“水“泥”同步并行處理
2010年11月26日,環(huán)境保護(hù)部下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥污染防治工作的通知》,要求加快污泥處理設(shè)施建設(shè)。通知明確要求,污水處理廠新建、改建和擴(kuò)建時(shí),污泥處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)與污水處理設(shè)施同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投入運(yùn)行。不具備污泥處理能力的現(xiàn)有污水處理廠,應(yīng)當(dāng)在本通知發(fā)布之日起兩年內(nèi)建成并運(yùn)行污泥處理設(shè)施。
據(jù)發(fā)改委的數(shù)據(jù),城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)極大地推動(dòng)了環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2010年,我國(guó)生活污水垃圾處理領(lǐng)域年銷售收入10億元以上的企業(yè)達(dá)到20余家。一些專家認(rèn)為,隨著我國(guó)污水處理“重水輕泥”格局的改變,污水處理廠配備污泥處理設(shè)施,“水”“泥”同步并行處理,這必將給污泥處理行業(yè)帶來(lái)巨大的商機(jī),使污泥處理設(shè)施有望繼污水之后,成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
據(jù)環(huán)境保護(hù)部環(huán)境保護(hù)對(duì)外合作中心副主任熊康介紹,污水處理廠產(chǎn)生的污泥,通常占污水總量的0.5%至1%。中國(guó)水網(wǎng)《中國(guó)污泥處理處置市場(chǎng)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示,截至2009年2月,我國(guó)每天產(chǎn)生濕污泥近10萬(wàn)噸,按目前運(yùn)營(yíng)的污水處理廠計(jì)算,預(yù)計(jì)到2010年底,我國(guó)每天產(chǎn)生濕污泥達(dá)到17.5萬(wàn)噸,年產(chǎn)生濕污泥6387.5萬(wàn)噸。
大多數(shù)污水處理廠未配備污泥處理設(shè)施
記者了解到,目前我國(guó)絕大多數(shù)的污水處理廠沒(méi)有配備污泥處理設(shè)施,污水處理產(chǎn)生的污泥一直未能得到合理的處理和處置。以北京市為例,2006年,北京污水處理廠日產(chǎn)生脫水污泥2100噸,京郊大興污泥消納場(chǎng)污泥處置能力為400噸/日,80%的污泥無(wú)法得到無(wú)害化處置。
據(jù)清華大學(xué)熱能專家、北京市可持續(xù)發(fā)展科技中心總工程師馮武軍介紹,目前我國(guó)對(duì)污泥的處置以填埋為主,并有少量的堆肥和焚燒。污泥處理的最大難題是“初級(jí)污泥”含水率過(guò)高,后期脫水難度大、費(fèi)用高。目前我國(guó)污水廠未作處理的污泥的含水率為99%,而污水處理廠經(jīng)過(guò)濃縮和脫水處理后的污泥,含水率也只能降低到80%。因此,不論是填埋,還是堆肥、焚燒,效果都不理想,無(wú)法普遍推廣。
污泥含有豐富的有機(jī)質(zhì)和氮、磷、鉀等元素,理論上講是一種較好的肥料。但污水處理廠排出的污泥基本上是一種“流體質(zhì)”,又因?yàn)楦缓椭惖臇|西,水分蒸發(fā)和下滲都十分緩慢,自然風(fēng)干的時(shí)間漫長(zhǎng),堆積發(fā)酵的效益極低;在焚燒方面,雖然富含有機(jī)質(zhì),但含水率太高的污泥必須得添加燃煤才能焚燒,費(fèi)用每噸為150至200元。如果配套的煙氣處理裝置不完備,還極易造成空氣污染。
目前我國(guó)采用的主要是填埋法。但因污泥含水率過(guò)高,在運(yùn)輸和填埋過(guò)程中容易變質(zhì)發(fā)臭,加上含水率過(guò)高導(dǎo)致黏性大,無(wú)法與其他垃圾均勻混合,阻礙了填埋場(chǎng)垃圾的生物發(fā)酵、降解過(guò)程。不少地方填埋場(chǎng)拒絕含水率大于60%的污泥進(jìn)入場(chǎng)地。廣州市在2003年建起了國(guó)內(nèi)第一個(gè)污泥綜合處置廠,由于污泥運(yùn)輸、裝卸、存儲(chǔ)和處理未能完全封閉作業(yè),導(dǎo)致工廠向外散發(fā)惡臭,周邊居民苦不堪言,廣州市人大代表曾連續(xù)四次就該廠氣體污染問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議,要求將其關(guān)閉。
熊康說(shuō),污泥填埋方式因無(wú)害化程度低,在國(guó)外已逐漸被禁用,污泥焚燒技術(shù)因其成本高也在減少使用。德國(guó)、丹麥和法國(guó)等歐洲國(guó)家規(guī)定,只能將污泥焚燒灰渣作填埋處置,而不能直接將污泥填埋。
污泥處理困難與商機(jī)并存
馮武軍認(rèn)為,目前我國(guó)污泥處理既有困難,又有機(jī)遇。主要的困難是缺乏政策上的支持,導(dǎo)致部分地方對(duì)配備污泥處理設(shè)施積極性不高。目前我國(guó)多數(shù)城市都配有污水處理廠,但絕大多數(shù)的污水處理廠并沒(méi)有配備污泥處理廠,使得污泥處理“無(wú)據(jù)可依”。馮武軍建議,應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)政策,確保每個(gè)城市的污水處理廠配備同樣能力的污泥處理廠。
在資金問(wèn)題上,清華大學(xué)中國(guó)企業(yè)發(fā)展研究中心副主任叢福泉建議,目前我國(guó)民間資本充足,污泥處理的市場(chǎng)前景也比較看好,應(yīng)當(dāng)允許民間資本進(jìn)入污泥處理領(lǐng)域,這樣既可極大緩解地方財(cái)政的壓力,同時(shí)又能解決環(huán)境問(wèn)題,并給充裕的民間資本找到一條出路,實(shí)現(xiàn)“一石三鳥”的效果。
在技術(shù)方面,一些地方企業(yè)進(jìn)行了大量的試驗(yàn),并取得了可喜成績(jī)。其中在業(yè)界影響較大的是浙江省樂(lè)清市霸士工業(yè)電子有限公司研制的“帶式污泥干燥機(jī)”。據(jù)這家公司的工程師張錦華介紹,這套設(shè)施采用“以泥燒泥、循環(huán)使用”的辦法,將污泥的含水率降到25%以下后,不添加任何助燃物即放入焚燒廂內(nèi)燃燒,并以產(chǎn)生的熱量再烘干新污泥,100噸污泥燃燒后只剩6噸灰渣。張錦華說(shuō),焚燒廂內(nèi)的溫度高達(dá)800攝氏度,絕大部分病菌、病原體被滅殺,有毒有害的有機(jī)殘余物也被氧化分解。
浙江省臺(tái)州市環(huán)境檢測(cè)中心站出具的報(bào)告顯示,這套設(shè)備采用旋風(fēng)除臭噴淋洗滌罐系統(tǒng)處理煙氣,排放完全達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。記者日前采訪時(shí),廠區(qū)綠草芬芳,沒(méi)有一絲臭氣。據(jù)介紹,這套設(shè)施每噸污泥的處理成本不足100元,是國(guó)外成本的1/20。目前這套設(shè)備已在浙江省臺(tái)州市路橋區(qū)污水處理廠投入使用,日處理污泥40噸。
張錦華說(shuō),各地來(lái)參觀的領(lǐng)導(dǎo)絡(luò)繹不絕,對(duì)技術(shù)都贊不絕口,但至今沒(méi)有一家愿意引入生產(chǎn)?!爸饕钦畬?duì)污泥處理還不夠重視?!睒I(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,我國(guó)城市污水處理“重泥輕污”的原因,主要是政策方面的缺失。我國(guó)至今沒(méi)有國(guó)家層面上關(guān)于污泥處理的規(guī)定和要求。雖然環(huán)境保護(hù)部出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥污染防治工作的通知》,但文件對(duì)于污水處理廠不建污泥處理設(shè)施如何處罰,并沒(méi)有明確交代,只是原則性地做了要求,可操作性不強(qiáng)。而且作為中央政府一個(gè)部門的通知,文件本身的法律地位較低,權(quán)威性不足,在實(shí)踐中較難得到貫徹執(zhí)行。
但專家普遍認(rèn)為,隨著科學(xué)發(fā)展觀逐步深入人心,我國(guó)生態(tài)文明和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)正日益推進(jìn),污泥處理在不長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)將會(huì)提上中央政府的議事日程。屆時(shí),由污泥處理帶來(lái)的相關(guān)商機(jī),將會(huì)和污水處理市場(chǎng)一樣巨大。專家建議,有關(guān)企業(yè)應(yīng)未雨綢繆,提前做好準(zhǔn)備,才能在未來(lái)的污泥處理市場(chǎng)中搶得先機(jī)。