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2011年09月23日10:45 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

北京市人大常委會昨日第二次審議生活垃圾管理?xiàng)l例，對于不實(shí)行生活垃圾分類的行為列出了具體的標(biāo)準(zhǔn)。草案增加規(guī)定，單位和個人應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類管理責(zé)任人公示的時間、地點(diǎn)投放生活垃圾，不得隨意丟棄、拋撒生活垃圾，不得將生活垃圾排入雨水管道、河道、公共廁所。

在今年5月份的人大常委會會議上，市人大城建環(huán)保委員會建議對生活垃圾分類過程中的基本禁止性行為予以明確，并增設(shè)罰則。城建環(huán)保委員會建議對單位和個人禁止三種行為：隨意丟棄、拋撒生活垃圾；不按照指定的時間、地點(diǎn)傾倒、堆放生活垃圾；將生活垃圾排入雨水管道、河道、公共廁所。

對于違反上述規(guī)定的行為，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，拒不改正的，對個人處20元以上200元以下罰款，對單位處5000元以上5萬元以下罰款。

從二審草案看，立法部門對禁止性規(guī)定的建議完全采納。不過，二審草案并未對違反上述規(guī)定的行為給出具體處罰標(biāo)準(zhǔn)，市人大法制委員會副主任委員卜世成表示，罰則已由北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例中作出規(guī)定。

對于違反垃圾分類行為的處罰，立法幾經(jīng)周折。市政府法制辦去年在該條例征求意見時，曾規(guī)定了對于違反分類投放要求的行為，由城市管理綜合執(zhí)法部門對個人處20元以上200元以下的罰款，對單位處5000元以上5萬元以下的罰款。

該規(guī)定因?yàn)橛胁簧俜磳σ庖?，今?月市政府提請市人大常委會審議的條例中，罰款條款已經(jīng)刪除。

市容環(huán)境衛(wèi)生條例規(guī)定，未按照規(guī)定的時間、地點(diǎn)和方式傾倒生活垃圾，違反規(guī)定的對個人處20元以上200元以下罰款；對單位處500元以上3000元以下罰款，其中對單位隨意傾倒或者堆放生活垃圾的，處5000元以上5萬元以下罰款。

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有條件餐館應(yīng)就地處理垃圾

對于餐廚垃圾處置，一審草案已經(jīng)明確禁止飼養(yǎng)畜禽、提煉地溝油，為強(qiáng)化處置，二審草案引入就地處理方式。

草案增加規(guī)定，符合一定規(guī)模并具備就地處理?xiàng)l件的餐飲服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾就地處理設(shè)施，將可以自行處理的餐廚垃圾按照規(guī)定就地處理和資源化利用。

卜世成表示，增加這項(xiàng)規(guī)定是因?yàn)樽罱形⑹姓谘芯考涌焱七M(jìn)餐廚垃圾和廢棄油脂資源化處理工作時提出，要加強(qiáng)餐廚垃圾的就地處理工作，要求就餐人員或營業(yè)面積達(dá)到一定規(guī)模并具備條件的單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)餐廚垃圾就地處理設(shè)施。

為有效規(guī)范餐廚垃圾的就地處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行，提升餐廚垃圾就地處理水平，草案規(guī)定，市政市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對餐廚垃圾就地處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和環(huán)境保護(hù)等情況進(jìn)行監(jiān)管。

餐館應(yīng)設(shè)明確提示顧客“不剩餐”。

卜世成表示，在上次審議時，常委會組成人員和列席代表提出，條例應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定提倡不剩餐行為和限制商品過度包裝等促進(jìn)生活垃圾源頭減量的具體手段。

對此，草案規(guī)定，餐飲經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在餐飲服務(wù)場所及餐桌上設(shè)置不剩餐的醒目標(biāo)志，在服務(wù)過程中提示消費(fèi)者合理消費(fèi)、適量點(diǎn)餐。

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