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這只是一筆百萬元級別的小買賣,卻吸引了全國業(yè)界的關(guān)注。本月1日,在國家林業(yè)局的努力下,全國林業(yè)碳匯交易試點在浙江義烏正式啟動。試點啟動儀式上,有10家企業(yè)簽約認(rèn)購了首批14.8萬噸林業(yè)碳匯。
這一項目由中國綠色碳匯基金會與華東林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所合作開展,被認(rèn)為是中國企業(yè)第一次自愿購買碳匯林。組織者將項目的功能定位于公共生態(tài)服務(wù),期望它能夠在推進(jìn)企業(yè)減排的同時,促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和林農(nóng)增收。但這一前景廣闊的新事業(yè)仍面臨諸多挑戰(zhàn)。
第一個中國人自愿購買的“碳匯林”
森林降低大氣中二氧化碳濃度,從而減緩氣候變暖。通過植樹造林和森林保護(hù)等措施吸收二氧化碳,是工業(yè)減排之外一個備受矚目的途徑。具備吸收二氧化碳功能的森林,通過一定的資質(zhì)認(rèn)定就可以成為“碳匯林”。
本次在中國綠色碳匯基金會統(tǒng)一組織下,由中國企業(yè)根據(jù)自愿原則出資金,由林業(yè)部門去植樹造林,從而達(dá)到吸收二氧化碳的減排目的,結(jié)果就是一筆成功的碳匯交易。
“京都市場的林業(yè)碳匯項目,在中國已經(jīng)有不少了,但自愿市場的項目,這還是頭一次。”中國綠色碳匯基金會秘書長李怒云說?!拔覀兿Mㄟ^項目的示范,吸引更多國內(nèi)企業(yè)參與進(jìn)來,履行減排責(zé)任。”
按照京都議定書規(guī)定,發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的減排義務(wù)有不同要求,因此造就了清潔發(fā)展機制市場:發(fā)達(dá)國家的企業(yè)出錢支持發(fā)展中國家的減排項目,抵消自己的排放量。除了工業(yè)減排以外,森林的吸碳功能也被看重。
李怒云也是國家林業(yè)局應(yīng)對氣候變化辦公室常務(wù)副主任。2006年她和同事在廣西做成了世界第一個CDM(清潔發(fā)展機制)碳匯林項目。這個項目屬于京都市場范疇,或者說:是發(fā)達(dá)國家的機構(gòu)為了達(dá)到強制減排指標(biāo),購買發(fā)展中國家的森林碳匯功能。
中國企業(yè)由于沒有減排強制要求,之前還沒有類似的購買舉動。與國際碳交易市場的繁榮程度相比,國內(nèi)的碳交易市場比較冷清,目前碳匯交易成交量屈指可數(shù)。
因此,在1日的項目啟動儀式上,國家林業(yè)局副局長趙樹叢將參與這項交易的中國企業(yè)評價為“中國第一批購買森林生態(tài)服務(wù)、帶頭吃螃蟹的人”。這次交易也被認(rèn)為是中國林業(yè)發(fā)展史上的一個里程碑:在為企業(yè)自愿減排提供渠道的同時,增加了森林碳匯。
市場剛起步,供應(yīng)還不夠
根據(jù)資料,此次林業(yè)碳匯指標(biāo)來自中國綠色碳匯基金會于2008年在全國首批實施的6個碳匯造林項目,分別為北京市房山區(qū)、甘肅省定西市安定區(qū)、甘肅省慶陽市國營合水林業(yè)總場、廣東省龍川縣、廣東省汕頭市潮陽區(qū)和浙江省臨安市毛竹碳匯造林項目。項目計入期均為20年,經(jīng)審定的凈碳匯量共為148572噸。
這僅是中國龐大的森林資源中被發(fā)掘的一個微小部分。中國森林面積1.95億公頃,活立木蓄積量149億立方米。中國有世界首位的人工林保存面積0.62億公頃。目前中國森林植被總碳儲量達(dá)到78.11億噸,據(jù)估計,中國森林的6項生態(tài)服務(wù)功能年價值量達(dá)到10萬億元。聯(lián)合國糧農(nóng)組織一項全球森林評估報告指出:在全球森林資源持續(xù)減少的情況下,亞太地區(qū)森林面積出現(xiàn)了凈增長,其中,中國森林資源增長在很大程度上抵消了其他地區(qū)的森林高采伐率。
但中國森林碳匯功能的巨大潛在量,并不等同于大片的“碳匯林”?!笆紫纫袠?biāo)準(zhǔn),才能確定森林是否真實地吸收了定量的二氧化碳?!崩钆普f,“我們都是按照國際標(biāo)準(zhǔn)去做。一個碳匯項目需要與國際接軌的計量、監(jiān)測體系,還要有第三方認(rèn)證?!?/p>
李怒云介紹說,確認(rèn)碳匯林,除了制定國際認(rèn)可的方法學(xué)以外,證明額外性(也就是確認(rèn)森林增加了二氧化碳吸收能力)方面也需要大量工作。
中國林科院森林生態(tài)環(huán)境與森林保護(hù)研究所副研究員朱建華觀點類似:“首先需要有規(guī)則,通過規(guī)則去計量和監(jiān)測。后期的管護(hù)有20年,也需要有資質(zhì)的單位去檢測。”朱建華介紹說,目前國家林業(yè)局頒發(fā)了十多家有碳匯資質(zhì)的單位,可以負(fù)責(zé)前期的設(shè)計和計量。