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這只是合同能源管理模式在國內(nèi)活躍發(fā)展的一個(gè)典型案例。合同能源管理的基本機(jī)制是節(jié)能服務(wù)公司與用戶簽訂能源管理合同，通過節(jié)能改造、融資等服務(wù)，提高客戶設(shè)備的能源效率或降低能源消費(fèi)，繼而以節(jié)能效益分享方式獲利。
中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會趙明等人介紹，合同能源管理項(xiàng)目的基本合同類型有節(jié)能效益分享型、節(jié)能量保證型、能源費(fèi)用托管型，其中節(jié)能效益分享型居于主流。據(jù)中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會所作調(diào)查，工業(yè)項(xiàng)目是我國合同能源管理項(xiàng)目的主要分布領(lǐng)域，建筑領(lǐng)域的項(xiàng)目數(shù)量緊隨其后，交通領(lǐng)域的項(xiàng)目數(shù)量則較少。從投資強(qiáng)度來看，工業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目每節(jié)約一噸標(biāo)準(zhǔn)煤需要投資2116元，建筑領(lǐng)域項(xiàng)目每節(jié)約一噸標(biāo)準(zhǔn)煤需投資2033元，交通領(lǐng)域項(xiàng)目每節(jié)約一噸標(biāo)準(zhǔn)煤需要投資4906元。合同能源管理項(xiàng)目的投資強(qiáng)度普遍在2000元~5000元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤之間。
值得注意的是，多元化的節(jié)能減排項(xiàng)目并非全部都適用于合同能源管理模式。目前，合同能源管理項(xiàng)目主要有以下幾條項(xiàng)目線：電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、鍋爐及供熱系統(tǒng)節(jié)能、余熱余壓利用、中央空調(diào)節(jié)能、綠色照明、窯爐節(jié)能、熱泵技術(shù)應(yīng)用、蓄能技術(shù)應(yīng)用、能源監(jiān)測管理、供電系統(tǒng)節(jié)能。其中，電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能項(xiàng)目數(shù)量最多，余熱余壓利用項(xiàng)目貢獻(xiàn)的節(jié)能量最大。
趙明等人同時(shí)指出，一批技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理但以前卻乏人問津的合同能源管理項(xiàng)目在“十二五”時(shí)期將涌現(xiàn)，比如變頻調(diào)速、干式TRT技術(shù)（高爐爐頂余壓余熱發(fā)電）、干熄焦技術(shù)、燒結(jié)機(jī)余熱發(fā)電技術(shù)、轉(zhuǎn)爐煤氣高效回收利用技術(shù)、蓄熱式燃燒技術(shù)、低熱值高爐煤氣燃?xì)狻羝?lián)合循環(huán)發(fā)電（CCPP）、能源監(jiān)測管理、高爐鼓風(fēng)除濕節(jié)能技術(shù)等。同時(shí)，在“十二五”時(shí)期，交通領(lǐng)域的合同能源管理有望成為新的增長極。
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◆2010年與2005年相比，我國合同能源管理項(xiàng)目投資從13億元增加到290億元，形成年節(jié)能能力從60多萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤增加到1300多萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤?！笆晃濉逼陂g，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)拉動社會投資累計(jì)超過1800億元。
◆2011年9月19日，寧夏電力公司所屬寧夏節(jié)能服務(wù)公司與中衛(wèi)大有冶金公司簽訂礦熱爐低壓短網(wǎng)無功補(bǔ)償服務(wù)合同。這是寧夏節(jié)能服務(wù)公司采用合同能源管理方式實(shí)施的第一個(gè)節(jié)能項(xiàng)目，投運(yùn)后可節(jié)約產(chǎn)品單位電耗3%以上。
關(guān)鍵詞三：碳交易
一位美國農(nóng)民可以通過不翻耕土地的免耕播種法，使碳儲存在土壤中，減少溫室氣體排放，經(jīng)紀(jì)人再將農(nóng)民免耕減排的溫室氣體，集合在芝加哥氣候交易所出售給需要購買碳排放指標(biāo)的企業(yè)。如此一來，農(nóng)民既減少了翻耕成本，又獲得了排放權(quán)交易的收入。這就是“碳交易”的一個(gè)微觀呈現(xiàn)。
碳交易的基本機(jī)制是合同雙方進(jìn)行溫室氣體減排額交易，買方可將購得的減排額用于減緩溫室效應(yīng)從而實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。因?yàn)槎趸际潜灰鬁p排的溫室氣體中的大頭，故通稱“碳交易”。
從世界層面來看，《京都議定書》規(guī)定了3種碳交易機(jī)制即清潔發(fā)展、排放貿(mào)易和聯(lián)合履約，以幫助發(fā)達(dá)國家履行減排目標(biāo)，允許企業(yè)之間和國家之間進(jìn)行溫室氣體排放配額交易。此外，還有全球最主要的溫室氣體排放交易市場——?dú)W盟排放交易體系。據(jù)聯(lián)合國和世界銀行預(yù)測，2012年全球排放權(quán)交易市場將達(dá)到1500億美元，有望超過石油市場成為世界第一大市場。到2012年，中國將輸出500億美元的排放權(quán)交易量。天津排放權(quán)交易所、北京環(huán)境交易所、上海環(huán)境能源交易所都建立了全球排放權(quán)交易通道。
在國內(nèi)，碳交易業(yè)務(wù)主要以自愿碳減排為主。11月9日國務(wù)院常務(wù)會議通過的《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》提出，我國將從自愿減排碳交易入手，探索碳排放交易市場。目前，我國的碳交易發(fā)展依然面臨重重挑戰(zhàn)，明確碳交易概念、自愿減排的企業(yè)仍為少數(shù)，而在鋼鐵、化工、冶金、建筑等領(lǐng)域的一些碳排放大戶更是很少參與碳交易。究其原因，在于國內(nèi)對于碳交易的技術(shù)、政策、金融等多方面的支持力度尚待加強(qiáng)，仍需進(jìn)一步完善圍繞碳交易的核證、分配、監(jiān)管等體系。
企業(yè)的碳交易意識不強(qiáng)也是一大限制因素。香港能源服務(wù)協(xié)會主席尹德川指出，從企業(yè)層面來講，碳交易能夠創(chuàng)造企業(yè)多元碳管理機(jī)會，既可以自己減量，也可以到市場上買排放權(quán)。同時(shí)可以提高企業(yè)碳資產(chǎn)管理能力，降低企業(yè)碳排放限制風(fēng)險(xiǎn)，有利于企業(yè)持續(xù)經(jīng)營并創(chuàng)造碳資產(chǎn)商機(jī)。
對于碳交易及其他綠色經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新模式及技術(shù)而言，實(shí)現(xiàn)“約束”與“激勵(lì)”的同步到位無疑至關(guān)重要?！皞€(gè)體自發(fā)、零散的綠色經(jīng)濟(jì)行為影響往往有限，因而在宏觀管理上大棒子一定要狠，胡蘿卜一定要甜。”尹德川對記者說。
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◆11月13日，上海環(huán)交所完成了我國新建建筑領(lǐng)域首例碳交易，這也是我國首例按《中國自愿碳減排標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行的碳交易。
◆11月1日，全國林業(yè)碳匯交易試點(diǎn)在浙江義烏啟動。有10家企業(yè)簽約認(rèn)購了首批14.8萬噸林業(yè)碳匯，每噸價(jià)格為18元，這是中國企業(yè)第一次自愿購買碳匯林。林業(yè)碳匯因操作成本低、效益好、易施行，或成碳交易市場突破口。記者 董碧娟