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12月13日,全民義務(wù)植樹運動迎來30周年紀(jì)念日。國家林業(yè)局在北京召開紀(jì)念全民義務(wù)植樹運動30周年新聞發(fā)布會。全國綠化委員會委員、國家林業(yè)局副局長張永利指出,全民義務(wù)植樹運動以其特有的法定性、全民性、公益性、義務(wù)性,在中華大地上蓬勃開展起來,成為世界上參加人數(shù)最多、持續(xù)時間最長、聲勢最浩大、影響最深遠(yuǎn)的一項群眾性運動。30年來,全國參加義務(wù)植樹人數(shù)累計達127億人次,義務(wù)植樹589億株,全民義務(wù)植樹運動取得了巨大成就。
張永利指出,在鄧小平同志的倡導(dǎo)下,1981年12月13日,五屆全國人大四次會議通過了《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運動的決議》。次年,國務(wù)院頒布了《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運動的實施辦法》,將群眾性植樹活動首次以國家法定形式固定下來。30年來,鄧小平、江澤民、胡錦濤等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人率先垂范、身體力行,年年帶頭參加義務(wù)植樹,對全民義務(wù)植樹運動的深入開展起到了巨大的示范和帶動作用。胡錦濤總書記多次作出重要指示,為不斷推進全民義務(wù)植樹運動指明了方向。共和國部長植樹、百名將軍植樹、地方四套班子植樹等活動,也對推進義務(wù)植樹活動起到了很好的引領(lǐng)和促進作用。
張永利指出,一方面,全民義務(wù)植樹運動加快了國土綠化步伐,擴大和鞏固了生態(tài)建設(shè)成果。上個世紀(jì)80年代末90年代初,通過開展義務(wù)植樹,各地荒山荒地綠化速度大大提高,廣東、福建、湖南等12省區(qū)率先實現(xiàn)了基本消滅宜林荒山荒地的目標(biāo)。進入新世紀(jì)以來,義務(wù)植樹成為工程造林的重要輔助手段,有力地推進了退耕還林、天然林保護、京津風(fēng)沙源治理等林業(yè)重點工程建設(shè)。30年來,全國森林面積由1.15億公頃增加到1.95億公頃,森林覆蓋率由12%提高到20.36%,森林蓄積量由90.28億立方米增加到137.21億立方米,人工林面積由0.22億公頃擴大到0.62億公頃,并居世界首位。各地通過廣泛開展義務(wù)植樹運動,積極推行“身邊增綠”行動,開展創(chuàng)建國家森林城市、全國綠化模范城市活動和“創(chuàng)綠色家園、建富裕新村”行動,推進了鄉(xiāng)村綠化和城市森林建設(shè),不僅讓森林上山,還讓森林進城,極大地改善了城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境。全國城市建成區(qū)綠地面積達到144.37萬公頃、公園綠地面積達到44.13萬公頃,人均公園綠地面積11.18平方米,城市建成區(qū)綠化覆蓋率38.62%、綠地率34.47%。交通、鐵路、水利部門積極推進綠色通道建設(shè),實現(xiàn)公路綠化194.34萬公里,公路綠化率達58.1%;鐵路實現(xiàn)綠化達標(biāo)3.43萬公里,占宜林線路的74.2%;湖泊、水庫周邊綠化10.7萬公頃,江河沿岸綠化5.61萬公里。農(nóng)業(yè)部門積極開展草原建設(shè)保護、墾區(qū)綠化,草原墾區(qū)生態(tài)狀況明顯改善。教育部門積極開展校園綠化活動。解放軍、武警部隊廣泛開展?fàn)I區(qū)綠化美化,大力營造國防林,積極支援飛播造林。各級共青團組織積極開展保護母親河行動,各級婦聯(lián)精心組織三八林建設(shè)等造林綠化活動。石油、石化、冶金、煤炭等行業(yè)加大廠區(qū)綠化和礦山復(fù)墾造林力度。另一方面,全民義務(wù)植樹運動推進了生態(tài)文明建設(shè),形成了寶貴的精神財富,促進了綠色理念和綠化工作格局的形成,促進了愛綠植綠護綠良好社會風(fēng)尚的形成,促進了全社會生態(tài)文明觀念的樹立,促進了國家形象和國際影響力的提升。
張永利指出,30年來,各地充分運用各種宣傳手段和形式,大力宣傳造林綠化的重要性、緊迫性,廣泛宣傳義務(wù)植樹的公益性、義務(wù)性和法定性,不斷增強全社會關(guān)注生態(tài)的憂患意識、保護樹木的法律意識和適齡公民履行植樹義務(wù)的盡責(zé)意識。堅持因地制宜,不斷創(chuàng)新管理模式,積極推行“以資代勞”、從事公益綠化宣傳、認(rèn)種認(rèn)建綠地、認(rèn)護認(rèn)養(yǎng)古樹名木、購買森林碳匯等方式相結(jié)合的多種實現(xiàn)形式。各級綠化委員會認(rèn)真履行職責(zé),通過采取宏觀指導(dǎo)、宣傳發(fā)動、督促檢查、表彰獎勵、建章立制等手段措施,不斷改進和加強義務(wù)植樹管理。在新的形勢下,全民義務(wù)植樹運動呈現(xiàn)出一些新的變化。一是盡責(zé)實現(xiàn)形式更加靈活,由直接參加種植樹木的單一形式,發(fā)展到種植樹木、撫育管護、認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)、以資代勞等多種實現(xiàn)形式。二是工作重點和主戰(zhàn)場發(fā)生了變化,由主攻荒山荒地造林,發(fā)展到推進荒山荒地造林與推行“身邊增綠”并重,改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境已成為義務(wù)植樹的主戰(zhàn)場。三是組織發(fā)動方式日趨多樣,由主要依靠行政部門組織推動,發(fā)展到行政組織推動與單位、個人主動參與并舉,公眾參與的自覺性普遍提高。四是實現(xiàn)目標(biāo)更加全面,由只注重造林綠化成果,發(fā)展到既注重造林綠化建設(shè)成果,又注重激發(fā)愛國熱忱,培養(yǎng)低碳理念,強化生態(tài)意識。
張永利強調(diào),當(dāng)前是林業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。國家“十二五”規(guī)劃把森林覆蓋率和森林蓄積量作為約束性指標(biāo)。最新頒布的《全國造林綠化十年規(guī)劃綱要》提出,我國今后10年要組織65億人次參加義務(wù)植樹、植樹260億株。如期實現(xiàn)這些目標(biāo),是林業(yè)建設(shè)的重大任務(wù),也對義務(wù)植樹提出了新的要求。當(dāng)前和今后一個時期,要從四個方面深入推進全民義務(wù)植樹運動的開展。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo),進一步落實地方各級人民政府和有關(guān)部門的責(zé)任。二要豐富實現(xiàn)形式,進一步拓寬公民參加義務(wù)植樹的有效途徑。三要突出建設(shè)重點,進一步發(fā)揮全民義務(wù)植樹的重要作用。四要完善組織管理,進一步促進義務(wù)植樹活動廣泛深入開展。