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(二)秸稈原料化示范工程。重點(diǎn)在糧棉主產(chǎn)區(qū)開展專項(xiàng)示范工程,從政策、資金和有效運(yùn)營等方面對秸稈人造板、木塑產(chǎn)業(yè)、秸稈清潔造紙給予扶持。引進(jìn)創(chuàng)新秸稈纖維原料加工技術(shù),形成規(guī)范、專業(yè)、科學(xué)的秸稈纖維原料基地布局。鼓勵(lì)秸稈制槳造紙清潔生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)推廣,支持成熟的秸稈制槳造紙清潔化新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,為循環(huán)利用積累經(jīng)驗(yàn)。建立秸稈代木產(chǎn)業(yè)示范基地,選取部分秸稈人造板、木塑裝備制造企業(yè),一批秸稈人造板、木塑生產(chǎn)企業(yè),給予重點(diǎn)支持,加快發(fā)展壯大,力爭實(shí)現(xiàn)年消耗秸稈量1500-2000萬噸。
(三)能源化利用示范工程。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),以村為單元,啟動(dòng)實(shí)施以秸稈沼氣集中供氣、秸稈固化成型燃料及高效低排放生物質(zhì)爐具等為主要建設(shè)內(nèi)容的秸稈清潔能源入農(nóng)戶工程,探索有效的項(xiàng)目商業(yè)運(yùn)行模式。在已開展纖維原料生產(chǎn)乙醇的基礎(chǔ)上,積極探索秸稈纖維乙醇產(chǎn)業(yè)化技術(shù),支持實(shí)力雄厚、具備研發(fā)生產(chǎn)基礎(chǔ)的企業(yè),開展試點(diǎn)示范,重點(diǎn)解決預(yù)處理、轉(zhuǎn)化酶等技術(shù)難題。力爭到2015年,重點(diǎn)在糧棉主產(chǎn)區(qū)的示范村,秸稈清潔能源入農(nóng)戶項(xiàng)目村入戶率達(dá)到80%以上,年秸稈能源化利用量約3000萬噸,占項(xiàng)目區(qū)年秸稈總量的30%以上。
(四)棉稈綜合利用專項(xiàng)工程。在棉花主產(chǎn)區(qū)建立棉稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化示范工程,支持利用稈皮、稈芯生產(chǎn)高強(qiáng)低伸性纖維(造紙制漿原料)、人造板、紡織工業(yè)用纖維以及其它工業(yè)用增強(qiáng)纖維等。探索棉稈綜合利用的最優(yōu)模式。
(五)秸稈收儲運(yùn)體系工程。探索建立有效的秸稈田間處理、收集、儲存及運(yùn)輸系統(tǒng)模式。加快建立以市場需求為引導(dǎo),企業(yè)為龍頭,專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為骨干,農(nóng)戶參與,政府推動(dòng),市場化運(yùn)作,多種模式互為補(bǔ)充的秸稈收集儲運(yùn)管理體系。
(六)產(chǎn)學(xué)研技術(shù)體系工程。圍繞秸稈綜合利用中的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸,遴選優(yōu)勢科研單位和龍頭企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān),提升秸稈綜合利用技術(shù)水平。組織力量開展技術(shù)研發(fā)、技術(shù)集成,加大機(jī)械設(shè)備開發(fā)力度,引進(jìn)消化吸收適合中國國情的國外先進(jìn)裝備和技術(shù)。建立配套的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,盡快形成與秸稈綜合利用技術(shù)相銜接、與農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展相適宜、與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營相結(jié)合、與農(nóng)業(yè)裝備相配套的技術(shù)體系。加快建立秸稈相關(guān)產(chǎn)品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)體系,規(guī)范生產(chǎn)和應(yīng)用。
問:“十二五”期間國家將采取哪些措施保障《實(shí)施方案》的順利實(shí)施?
答:主要將在四個(gè)方面采取有力措施。(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮秸稈綜合利用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制作用,明確分工、加強(qiáng)部門配合。各地要結(jié)合本地實(shí)際,編制本地區(qū)秸稈綜合利用實(shí)施方案,堅(jiān)持疏堵結(jié)合、以疏為主,推進(jìn)秸稈綜合利用與新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收相結(jié)合,突出高附加值利用等。搞好統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào),認(rèn)真組織實(shí)施,做到領(lǐng)導(dǎo)到位,責(zé)任到人,目標(biāo)明確,重點(diǎn)突出,將秸稈綜合利用實(shí)施方案的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),按年度逐級分解到各級政府及相關(guān)部門,建立考核制度,加強(qiáng)目標(biāo)考核。
(二)完善政策措施。針對秸稈綜合利用的不同方式、不同途徑,研究完善促進(jìn)秸稈綜合利用的相關(guān)政策、配套措施。落實(shí)好鼓勵(lì)秸稈綜合利用稅收優(yōu)惠政策;研究將符合條件的秸稈綜合利用產(chǎn)品納入節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志等產(chǎn)品政府采購清單;研究完善秸稈肥料化、飼料化、原料化、能源化利用扶持政策;加大各級政府及相關(guān)部門資金支持力度,引導(dǎo)社會力量和資金投入,建立多渠道、多層次、多方位的融資機(jī)制。
(三)加快技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)秸稈綜合利用新技術(shù)、新方法的研究推廣,鼓勵(lì)秸稈綜合利用企業(yè)積極引進(jìn)開發(fā)先進(jìn)實(shí)用的秸稈收集、儲運(yùn)、利用技術(shù)工藝和裝備。扶持引導(dǎo)基層服務(wù)組織的發(fā)展,加快秸稈綜合利用技術(shù)的推廣應(yīng)用。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。通過各種形式,大力宣傳秸稈綜合利用促進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)民增收等方面的重要意義,采取面向基層,貼近農(nóng)民,生動(dòng)活潑的形式,普及相關(guān)知識和技術(shù),宣傳有關(guān)政策、典型經(jīng)驗(yàn)和做法,用技術(shù)指導(dǎo)群眾,用示范帶動(dòng)群眾,用效益吸引群眾,逐步提高全社會對秸稈綜合利用的意識和自覺性。(中新網(wǎng)能源頻道)