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2012年01月18日10:36 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

代表們鼓掌慶祝決議通過(guò)。本報(bào)記者 王海欣 攝

昨天上午，北京市第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在完成各項(xiàng)議程后閉幕。會(huì)議表決通過(guò)了6項(xiàng)決議。備受關(guān)注的防治PM2.5成為本次大會(huì)的3項(xiàng)議案之一，已交由市政府辦理，市人大常委會(huì)將對(duì)其辦理情況進(jìn)行審議。

在閉幕會(huì)上，“通過(guò)北京市人民政府工作報(bào)告的決議”以643票贊成、9票反對(duì)、12票棄權(quán)的結(jié)果得以表決通過(guò)。其余5項(xiàng)決議也均表決通過(guò)。同時(shí)，閉幕會(huì)上宣布選舉結(jié)果，兩名新當(dāng)選的市人大常委會(huì)副主任梁偉、唐龍與代表們見(jiàn)面。

據(jù)了解，此次市人代會(huì)期間共收到代表提出的議案166件。經(jīng)過(guò)大會(huì)議案審查委員會(huì)審查，最終交由市人民政府辦理、由市人大常委會(huì)審議的3項(xiàng)議案是由370人次市人大代表提出的19件議案合并而成。

其中，“進(jìn)一步治理大氣污染，提升空氣質(zhì)量”的議案是由197人次市人大代表提出的9件議案合并而成，有關(guān)防治PM2.5、加大污染物監(jiān)測(cè)的議案，也是今年166項(xiàng)議案的第一、第二號(hào)議案。

參與提出此項(xiàng)議案的吳守倫代表表示，其最初的設(shè)想是把PM2.5納入空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，結(jié)果在大會(huì)期間，發(fā)現(xiàn)政府已經(jīng)在著手處理此方面的工作，因此參與的代表們修改了議案，提出要打一場(chǎng)治理PM2.5的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

今年市人大的另外兩項(xiàng)議案分別是“關(guān)于為健全安全食品體系，提升首都食品安全總體水平”的議案和“關(guān)于加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)”的議案。這兩項(xiàng)議案的關(guān)注度也很高，均有80多名人大代表不約而同地關(guān)注。

此外，根據(jù)議案審查委員會(huì)對(duì)收到的議案按照內(nèi)容分類，屬于城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)方面的議案數(shù)量最多，共63件，占總數(shù)的38%。

據(jù)悉，3項(xiàng)議案將交由市政府辦理，市人大常委會(huì)將對(duì)政府的相關(guān)工作進(jìn)行督辦，并對(duì)其推進(jìn)情況進(jìn)行審議。其余147件作為建議、批評(píng)和意見(jiàn)，交由有關(guān)部門研究辦理并負(fù)責(zé)答復(fù)提議案的代表。

會(huì)議表決通過(guò)六項(xiàng)決議

1.關(guān)于北京市人民政府工作報(bào)告的決議

2.關(guān)于北京市2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議

3.關(guān)于北京市2011年預(yù)算執(zhí)行情況和2012年預(yù)算的決議

4.關(guān)于北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告的決議

5.關(guān)于北京市高級(jí)人民法院工作報(bào)告的決議

6.關(guān)于北京市人民檢察院工作報(bào)告的決議

■聚焦《政府工作報(bào)告》

《政府工作報(bào)告》重要修改11處

東南農(nóng)產(chǎn)品物流園進(jìn)報(bào)告

根據(jù)市人大代表和政協(xié)委員提出的建議和意見(jiàn)，政府工作報(bào)告起草小組又對(duì)報(bào)告進(jìn)行了11處重要修改，修改后的政府工作報(bào)告昨天在閉幕式上表決通過(guò)。其中，報(bào)告新增任務(wù)，將在城市東南方向建設(shè)東南農(nóng)產(chǎn)品物流園，該項(xiàng)目被視為第二個(gè)“新發(fā)地”。

據(jù)介紹，《政府工作報(bào)告》在提交大會(huì)審議前，已經(jīng)廣泛征求了各方面的意見(jiàn)，起草小組吸收人大代表和政協(xié)委員的建議，對(duì)報(bào)告作出58處修改。經(jīng)過(guò)幾天的審議和討論后，代表和委員提出了一些新建議和具體的修改意見(jiàn)，起草小組又對(duì)報(bào)告進(jìn)行了11處重要改動(dòng)。

經(jīng)過(guò)比照記者發(fā)現(xiàn)，在這些重要修改中，有半數(shù)是讓報(bào)告內(nèi)容的表述更加準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)。例如，“東南熱電中心、懷密天然氣干線等工程建成投用”一句中的“建成投用”，改為“建成投入使用”；“提煉培育了‘北京精神’”，修改為“提煉了‘北京精神’”等。

同時(shí)，一些重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，如軌道交通產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)生態(tài)谷、北京通用航空產(chǎn)業(yè)基地等也被增補(bǔ)到報(bào)告中。

其中，為穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格、豐富市民“菜籃子”，本市2012年將規(guī)劃建設(shè)東南農(nóng)產(chǎn)品物流園。這一任務(wù)也增補(bǔ)進(jìn)最新修改出爐的政府工作報(bào)告。報(bào)告中在“推進(jìn)國(guó)際陸港等物流聚集區(qū)建設(shè)”后，增加了“規(guī)劃建設(shè)東南農(nóng)產(chǎn)品物流園”的內(nèi)容。

記者了解到，所謂“東南農(nóng)產(chǎn)品物流園”就是一個(gè)可與新發(fā)地匹敵的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。為保障首都農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，優(yōu)化生活必需品流通體系，本市將在城市東南方向建設(shè)新的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，與新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)共同構(gòu)成首都農(nóng)產(chǎn)品以及批發(fā)市場(chǎng)的“雙核”保障機(jī)制。

常務(wù)副市長(zhǎng)吉林在日前的分組審議中坦言，農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上漲總體上講是因?yàn)榱魍ōh(huán)節(jié)比較多，但是北京市自己能掌握的就是流通環(huán)節(jié)終端。副市長(zhǎng)程紅透露，年內(nèi)，東南農(nóng)產(chǎn)品物流園可局部投入使用，它將與新發(fā)地一起在全市范圍確保更加安全的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。

據(jù)市人大常委會(huì)副主任趙鳳山透露，該農(nóng)產(chǎn)品物流園目前初步選址在朝陽(yáng)區(qū)與通州區(qū)交界的黑莊戶地區(qū)，占地約1500畝。物流園建成后將能夠成為京東地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的批發(fā)疏散基地。(記者孫乾)

>>追訪

東南物流園不是“新發(fā)地”

“東南農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)不是新發(fā)地，也不同于新發(fā)地。” 這是今年兩會(huì)期間副市長(zhǎng)夏占義對(duì)東南物流園的表態(tài)。記者昨天從相關(guān)部門了解到，這一農(nóng)產(chǎn)品物流園定位公益性。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公益性菜市場(chǎng)將實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)制，采取政府投資形式并引進(jìn)社會(huì)資本，但政府肯定要占有比例，確保能夠?qū)崿F(xiàn)政府主導(dǎo)市場(chǎng)，“也就是要讓政府說(shuō)了算，可有效保證物價(jià)的穩(wěn)定安全?！?此外，公益市場(chǎng)建在東南地區(qū)也是考慮到更方便接收南方菜，避免在城里運(yùn)輸增加成本。

■聚焦財(cái)政

促區(qū)縣信息公開(kāi)增入財(cái)政報(bào)告

昨天表決通過(guò)的北京市2011年計(jì)劃執(zhí)行情況和2012年計(jì)劃草案報(bào)告、市2011年預(yù)算執(zhí)行情況和2012年預(yù)算草案的報(bào)告都進(jìn)行了相應(yīng)修改。其中，財(cái)政報(bào)告中增加了加強(qiáng)區(qū)縣信息公開(kāi)的相關(guān)內(nèi)容。

經(jīng)過(guò)修改完善，財(cái)政報(bào)告最終的“升級(jí)”版進(jìn)行了6處重要修改，其中增補(bǔ)了加強(qiáng)區(qū)縣信息公開(kāi)的內(nèi)容。同時(shí)，針對(duì)本市食品和藥品供給和保障體系建設(shè)，經(jīng)濟(jì)報(bào)告中特別增加了“狠抓標(biāo)準(zhǔn)制定和市場(chǎng)監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)”等內(nèi)容，報(bào)告共進(jìn)行7處重要修改。

>>經(jīng)濟(jì)報(bào)告

報(bào)告共進(jìn)行7處修改

1.“完善和落實(shí)促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅金融扶持政策”后，增加“針對(duì)中小企業(yè)現(xiàn)實(shí)需求，切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”。2.增加“促進(jìn)軍地科技、文化融合發(fā)展”的表述。3.在“建設(shè)京包高速北段”之后，增加“加快建設(shè)國(guó)道110二期”的表述。4.將“提升城市精細(xì)化水平”，改為“著眼于解決關(guān)系市民日常生活的停車、環(huán)境、社區(qū)服務(wù)等問(wèn)題，從細(xì)節(jié)入手，提高精細(xì)化管理水平”。5.在“提升歷史文化名城整體保護(hù)水平”之前，增加“充分為挖掘古都文化內(nèi)涵，堅(jiān)持‘文’、‘物’并重”的表述。6.“實(shí)施職業(yè)教育改革試點(diǎn)和高等教育質(zhì)量工程和創(chuàng)新工程”之后，增加“利用校園網(wǎng)、數(shù)字多媒體等現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源均等化”的表述。7.在“加快食品和藥品供給和保障體系，強(qiáng)化安全管理”之前，增加“狠抓標(biāo)準(zhǔn)制定和市場(chǎng)監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)”的表述。

>>財(cái)政報(bào)告

“區(qū)縣信息公開(kāi)”增入報(bào)告

1.在“推動(dòng)教育事業(yè)均衡發(fā)展”前，增加“進(jìn)一步優(yōu)化各級(jí)各類教育經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)”。2.在“加快構(gòu)建多層次多渠道的資金統(tǒng)籌體系”后，增加“加快財(cái)政投入政策的梳理和整合”。3.在“強(qiáng)化大額專項(xiàng)資金統(tǒng)籌使用”后，增加“完善制度辦法”。4.在“繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目支出事前評(píng)估試點(diǎn)工作”后，增加“加強(qiáng)制度建設(shè)，提高規(guī)范化水平”。5.在“研究項(xiàng)目支出定額標(biāo)準(zhǔn)”后，增加“進(jìn)一步完善項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)”。6.“繼續(xù)擴(kuò)大預(yù)決算信息公開(kāi)的范圍和內(nèi)容”后，增加“加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣信息公開(kāi)工作的指導(dǎo)”。

（記者 孫乾 文靜）

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