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2012年02月07日15:09 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

水功能區(qū)監(jiān)管能力亟待加強(qiáng)

《區(qū)劃》明確了大江大河干流及其主要支流、省界水體等重要水域的功能和目標(biāo)，也為最嚴(yán)格水資源管理制度打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！巴ㄟ^(guò)《區(qū)劃》目標(biāo)，綜合考慮水域的設(shè)計(jì)流量、流速、擴(kuò)散系數(shù)、綜合衰減系數(shù)等多種參數(shù)，才能計(jì)算水域的納污能力并提出限制排污總量控制方案，才能將最嚴(yán)格水資源管理的水功能區(qū)限制納污紅線落到實(shí)處?！标惷髦艺f(shuō)。

目前，全國(guó)31個(gè)省級(jí)人民政府已批復(fù)實(shí)施了轄區(qū)水功能區(qū)劃，加上國(guó)務(wù)院批復(fù)的《區(qū)劃》，各流域機(jī)構(gòu)和有關(guān)省區(qū)已開(kāi)展了三峽庫(kù)區(qū)、黃河干流、淮河流域、海河流域、松花江流域、遼河流域、太湖流域、珠江流域等納污能力核定工作，提出了限制排污總量意見(jiàn)。

經(jīng)過(guò)十多年的實(shí)踐和探索，包括水功能區(qū)納污能力核定和提出限排意見(jiàn)、入河排污口管理、水功能區(qū)達(dá)標(biāo)評(píng)估等在內(nèi)的全國(guó)水功能區(qū)監(jiān)督管理體系已基本建立，在水資源保護(hù)工作中發(fā)揮了重要作用。

“但我們也要看到，全國(guó)水功能區(qū)管理還存在三方面的問(wèn)題。”陳明忠指出，“一是水功能區(qū)監(jiān)管能力亟待加強(qiáng)。目前全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)監(jiān)測(cè)覆蓋率不足50%，省界監(jiān)測(cè)覆蓋率不足60%，監(jiān)測(cè)管理手段和能力嚴(yán)重不足；二是入河排污口監(jiān)管薄弱；三是水功能區(qū)監(jiān)督管理的法律法規(guī)還需要進(jìn)一步完善?！?/p>

為實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院在《區(qū)劃》批復(fù)中提出的“力爭(zhēng)到2020年水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%，到2030年水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)”這一目標(biāo)，水利部將加強(qiáng)全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)的監(jiān)測(cè)能力，盡快在全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)實(shí)施全覆蓋的監(jiān)控。要強(qiáng)化入河排污口監(jiān)管，嚴(yán)格入河排污口設(shè)置同意許可，加強(qiáng)水資源保護(hù)和水污染防治，提高水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用?！?記者何 平)

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