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《規(guī)劃》要求,嚴格農(nóng)村地區(qū)建設(shè)項目環(huán)境管理和執(zhí)法監(jiān)督,防止污染由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移;控制農(nóng)業(yè)區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地周邊的工業(yè)點源,防止廢氣、廢水和固體廢棄物對農(nóng)用土壤造成污染。
制度保障才能破解重城市輕農(nóng)村困局
■觀察
制定《規(guī)劃》的環(huán)保專家介紹,長期以來,由于重城市輕農(nóng)村、重工業(yè)輕農(nóng)業(yè)、重發(fā)展輕保護等歷史遺留問題的影響,我省農(nóng)村環(huán)境保護工作整體欠賬較多,隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展速度的加快和農(nóng)民生活水平及物質(zhì)文化需求的不斷增長,滯后的農(nóng)村環(huán)境保護體系已無法滿足農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的需求。
在未來一段時期內(nèi),農(nóng)村環(huán)保工作仍面臨嚴峻形勢,包括農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展速度的加快對比農(nóng)村環(huán)境保護體系建設(shè)、城鎮(zhèn)化及農(nóng)村消費轉(zhuǎn)型加速對比落后的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、落后的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式對比環(huán)境安全需求、工業(yè)化發(fā)展的加速對比農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等等方面,都會造成巨大壓力。
但同時,“十二五”時期是我省加快實施科學發(fā)展、全面改善環(huán)境狀況的關(guān)鍵階段,專家認為,在全省大力推進基本公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和建設(shè)宜居城鄉(xiāng)的總體形勢下,農(nóng)村環(huán)境保護的發(fā)展將迎來前所未有的機遇。在發(fā)揮各級政府主導作用,落實政府保護農(nóng)村環(huán)境的責任的同時,加強農(nóng)民環(huán)境教育,建立和完善公眾參與機制,鼓勵和引導農(nóng)民及社會力量參與、支持農(nóng)村環(huán)境保護。
省環(huán)保廳透露,為確保規(guī)劃順利實施,力爭于“十二五”期間在全省全面推行農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標責任制。將農(nóng)村環(huán)境保護工作特別是農(nóng)村飲用水水源地保護工作納入年度環(huán)保責任制考核,定期組織對農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標責任制試點地區(qū)目標責任制完成情況進行考核。此外加大對農(nóng)村環(huán)境保護投入,鼓勵和引導企業(yè)、社會資金參與農(nóng)村環(huán)境保護,對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護投入適當傾斜?! 衲戏饺請笥浾咧x慶裕