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2012年03月02日13:57 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

二、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策，把大宗工業(yè)固體廢物綜合利用作為促進(jìn)工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑，以提高大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率為目標(biāo)，以大宗量、高附加值利用為重點(diǎn)，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜和源頭減量的原則，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以基地為依托，以企業(yè)為主體，建立技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代化大宗工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)新模式，推進(jìn)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)建設(shè)和綠色工業(yè)發(fā)展。

（二）發(fā)展目標(biāo)

到2015年，大宗工業(yè)固體廢物綜合利用量達(dá)到16億噸，綜合利用率達(dá)到50%，年產(chǎn)值5,000億元，提供就業(yè)崗位250萬(wàn)個(gè)?！笆濉逼陂g，大宗工業(yè)固體廢物綜合利用量達(dá)到70億噸；減少土地占用35萬(wàn)畝，有效緩解生態(tài)環(huán)境的惡化趨勢(shì)。本規(guī)劃涵蓋的六種大宗工業(yè)固體廢物是工業(yè)固體廢物的一部分，且占較大比重，合理確定大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率的目標(biāo)，對(duì)落實(shí)、細(xì)化、完成《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃（2011-2015年）》中“工業(yè)固體廢物綜合利用率72%”的指標(biāo)將起決定性的作用。

研發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)技術(shù)，推廣一批先進(jìn)適用技術(shù)；培育一批具有較高技術(shù)裝備水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大宗工業(yè)固體廢物綜合利用專業(yè)化企業(yè)；建設(shè)一批以大宗工業(yè)固體廢物綜合利用為主要特色的國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地；打造以大宗工業(yè)固體廢物綜合利用為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈；構(gòu)建適合我國(guó)國(guó)情的大宗工業(yè)固體廢物綜合利用管理體系。

專欄2  大宗工業(yè)固體廢物綜合利用發(fā)展目標(biāo)
種類	產(chǎn)生量（萬(wàn)噸）		綜合利用量（萬(wàn)噸）		綜合利用率（%）
	2010年	2015年	2010年	2015年	2010年	2015年
尾礦	121,400	130,000	17,000	26,000	14	20
煤矸石	59,800	73,000	36,500	51,100	61	70
粉煤灰	48,000	56,600	32,600	39,600	68	70
冶煉渣	31,700	44,000	19,000	33,000	60	75
工業(yè)副產(chǎn)石膏	12,500	15,000	5,000	9,750	40	65
赤泥	3,000	3,500	120	700	4	20
合計(jì)	276,400	322,100	110,220	160,250	40	50

三、重點(diǎn)領(lǐng)域

針對(duì)各類大宗工業(yè)固體廢物的物質(zhì)特性，通過(guò)原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，加大綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大共性關(guān)鍵技術(shù)與成套裝備研發(fā)力度，加快先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用，有效提升大宗工業(yè)固體廢物綜合利用技術(shù)水平，基本形成大宗工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系；針對(duì)各類大宗工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生和利用的區(qū)域性特征，推動(dòng)機(jī)制體制創(chuàng)新，建設(shè)大宗工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)化基地，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)；以大宗工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)立體化鏈接為紐帶，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，培育和扶持大宗工業(yè)固體廢物綜合利用專業(yè)化、現(xiàn)代化企業(yè)和資源綜合利用企業(yè)集群。

（一）尾礦

以尾礦有價(jià)金屬組分高效分離提取和利用、生產(chǎn)高附加值大宗建筑材料、充填、無(wú)害化農(nóng)用和用于生態(tài)環(huán)境修復(fù)為重點(diǎn)，推進(jìn)尾礦綜合利用。

——大力發(fā)展磁鐵石英巖型尾礦再選，赤鐵礦尾礦預(yù)富集還原再選，釩鈦磁鐵礦型尾礦提取鐵、釩、鈦；銅、鈷、鎳尾礦多元素綜合回收，鉛、鋅、銀多元素伴生尾礦清潔綜合利用，黃金尾礦硫化物深度分選及有價(jià)組分提取，有效提高礦產(chǎn)資源利用效率。

——解決尾礦大宗整體利用的瓶頸問(wèn)題，加強(qiáng)尾礦生產(chǎn)加氣混凝土的推廣力度，鼓勵(lì)年產(chǎn)30萬(wàn)立方米以上規(guī)模生產(chǎn)線建設(shè)；鼓勵(lì)優(yōu)等品砌塊、大型板材等高附加值產(chǎn)品的規(guī)?；a(chǎn)。開(kāi)展超高強(qiáng)結(jié)構(gòu)材料、高附加值熔漿型材料產(chǎn)業(yè)化示范，形成成套技術(shù)與裝備。因地制宜，加快推廣尾礦商品混凝土、尾礦透水磚及高品質(zhì)保溫墻體材料的應(yīng)用。

——重點(diǎn)發(fā)展全尾砂膠結(jié)充填，提高金屬礦產(chǎn)資源回采率；鼓勵(lì)發(fā)展尾礦水砂充填采空區(qū)、尾礦干排干堆充填塌陷區(qū)；開(kāi)展尾礦無(wú)害化生產(chǎn)農(nóng)用緩釋肥、土壤調(diào)理劑應(yīng)用示范，加強(qiáng)尾礦緩釋肥、土壤調(diào)理劑等對(duì)農(nóng)作物及土壤的影響評(píng)價(jià)的方法和標(biāo)準(zhǔn)研究。

專欄3 尾礦綜合利用重點(diǎn)技術(shù)及裝備

重點(diǎn)研發(fā)的技術(shù)及裝備：

尾礦低能耗再磨再選技術(shù)及裝備；鐵尾礦預(yù)富集深度還原提鐵關(guān)鍵技術(shù)及裝備；銅、鈷、鎳復(fù)雜尾礦選冶聯(lián)合關(guān)鍵技術(shù)與裝備；鉛、鋅、銀復(fù)雜尾礦清潔綜合利用關(guān)鍵技術(shù)；含砷尾礦無(wú)害化綜合利用關(guān)鍵技術(shù)。

富硅尾礦制備超高強(qiáng)結(jié)構(gòu)材料關(guān)鍵技術(shù)及成套裝備。尾礦微晶玻璃大規(guī)模生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)及成套裝備；尾礦生產(chǎn)水泥技術(shù)；高透水率、高強(qiáng)度、抗凍融尾礦透水磚生產(chǎn)技術(shù)。

尾礦大規(guī)模低成本濃縮、大泵量高濃度井下輸送、快速充填和井下充填污染控制關(guān)鍵技術(shù)；尾礦膠結(jié)充填用低成本高效新型膠凝材料大規(guī)模生產(chǎn)技術(shù)及成套裝備。

尾礦無(wú)害化關(guān)鍵技術(shù)及裝備；無(wú)害化尾礦大規(guī)模農(nóng)業(yè)和生態(tài)應(yīng)用過(guò)程中生態(tài)影響評(píng)價(jià)技術(shù)；尾礦庫(kù)表層土壤增肥增效技術(shù)、污染物生物控制技術(shù)及生物水土保持技術(shù)。

重點(diǎn)推廣的技術(shù)：

鐵尾礦反浮選提鐵降硅資源綜合利用新技術(shù)；釩鈦磁鐵礦選鐵尾礦回收鈦鐵技術(shù)；尾礦砂制造木化板技術(shù)；尾礦生產(chǎn)混凝土、砂漿技術(shù)；尾礦生產(chǎn)加氣混凝土技術(shù)；低品位鐵礦全尾砂結(jié)構(gòu)流體膠結(jié)充填技術(shù)；塌陷區(qū)尾礦砂高濃度濃縮堆存技術(shù)；基于生物技術(shù)的金屬礦山尾砂庫(kù)復(fù)墾技術(shù)。

（二）煤矸石

以煤矸石高附加值、規(guī)?；脼槟繕?biāo)，以煤矸石膠結(jié)充填、煤矸石生產(chǎn)建筑材料、煤矸石發(fā)電為重點(diǎn)，推進(jìn)煤矸石綜合利用。

重點(diǎn)研發(fā)煤矸石膠結(jié)充填專用膠凝材料大規(guī)模生產(chǎn)技術(shù)、煤矸石代替粘土燒制彩瓦及其他陶瓷制品技術(shù)、煤矸石生產(chǎn)復(fù)合肥技術(shù)、生產(chǎn)復(fù)合凈水劑等高附加值材料、化工產(chǎn)品。

重點(diǎn)推廣示范煤矸石不上井置換煤柱、煤矸石生產(chǎn)硅酸鋁纖維、煤矸石燒制空心磚技術(shù)、煤矸石燒制陶粒技術(shù)、含白矸（硬巖）和黑矸（可燃煤矸石）混雜煤矸石大規(guī)模低成本分選技術(shù)。以真空硬塑擠磚機(jī)、燃煤矸石大型循環(huán)流化床鍋爐（30萬(wàn)千瓦以上）等核心設(shè)備的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用為重點(diǎn)，集成和推廣一批成套裝備。

在煤矸石產(chǎn)生、堆存集中區(qū)域，大力發(fā)展煤矸石發(fā)電、充填復(fù)墾、生產(chǎn)建材，力爭(zhēng)在“十二五”末，解決煤矸石產(chǎn)出與綜合利用區(qū)域不平衡問(wèn)題。

（三）粉煤灰

重點(diǎn)推進(jìn)內(nèi)蒙古、山西等粉煤灰產(chǎn)生與堆存集中區(qū)域的粉煤灰綜合利用，大力發(fā)展粉煤灰規(guī)?；煤透咧道谩３浞职l(fā)揮政府引導(dǎo)作用，在內(nèi)蒙古鄂爾多斯、山西朔州開(kāi)展粉煤灰綜合利用基地建設(shè)，通過(guò)政府示范工程，有計(jì)劃地培育市場(chǎng)、配置資源，重點(diǎn)解決粉煤灰綜合利用區(qū)域瓶頸問(wèn)題。以高鋁粉煤灰綜合利用為重點(diǎn)發(fā)展方向，構(gòu)建粉煤灰提取氧化鋁聯(lián)產(chǎn)多種高附加值產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)培育一批粉煤灰綜合利用專業(yè)化企業(yè)，引進(jìn)消化吸收粉煤灰制輕質(zhì)板材技術(shù)等一批先進(jìn)適用技術(shù)。逐步淘汰粉煤灰濕排，強(qiáng)化粉煤灰安全堆存管理。

專欄4 粉煤灰綜合利用重點(diǎn)技術(shù)及裝備

研發(fā)推廣的技術(shù)及裝備：

大摻量粉煤灰混凝土路面材料技術(shù)；創(chuàng)新突破從粉煤灰中分離提取碳粉、玻璃微珠等有價(jià)組分和高附加值產(chǎn)品技術(shù)及裝備，開(kāi)發(fā)高鋁粉煤灰大規(guī)模生產(chǎn)氧化鋁聯(lián)產(chǎn)其他化工、建材產(chǎn)品的成套技術(shù)與成套裝備；開(kāi)發(fā)高鋁粉煤灰低能耗冶煉硅鋁合金技術(shù)。

重點(diǎn)推廣的技術(shù)：

粉煤灰作路面基層材料技術(shù)、代替粘土筑高速公路路堤技術(shù)；大摻量粉煤灰混凝土技術(shù)和少熟料粉煤灰膠凝材料技術(shù)；粉煤灰低能耗超細(xì)化及改性升級(jí)技術(shù)；粉煤生產(chǎn)燒結(jié)制品、粉煤灰加氣混凝土、粉煤灰砂漿、粉煤灰碾壓混凝土等粉煤灰建材生產(chǎn)技術(shù)。

（四）冶煉渣

以鋼渣提鐵及尾渣深度整體利用、有色冶煉渣提取有價(jià)金屬及整體利用、含重金屬冶煉渣無(wú)害化處理及深度綜合利用為重點(diǎn)，強(qiáng)化技術(shù)支撐，完善以冶煉渣綜合利用為核心的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批鋼渣預(yù)處理及深度綜合利用專業(yè)化企業(yè)和以有色金屬企業(yè)為核心的冶煉渣綜合利用企業(yè)集群。

重點(diǎn)推廣鋼渣自解及穩(wěn)定化技術(shù)、大規(guī)模低能耗破碎磁選技術(shù)、鋼渣微粉和鋼鐵渣復(fù)合微粉應(yīng)用技術(shù)，發(fā)展鋼鐵渣在路面基層材料、采礦充填膠凝材料及建筑材料中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)鋼鐵渣集約化、規(guī)?；C合利用。

重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)、節(jié)能、無(wú)污染的有色冶煉渣綜合利用工藝，生產(chǎn)消納渣量大、附加值高的產(chǎn)品，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)鉻渣以及含砷、含汞和含鎘渣的無(wú)害化利用與處置新技術(shù)，推廣煉鐵高爐、水泥窯無(wú)害化協(xié)同處置鉻渣技術(shù)，集成推廣氰化渣多元素回收與無(wú)害化利用技術(shù)，以及鉛鋅渣、鈦渣的綜合利用成套技術(shù)與裝備，實(shí)現(xiàn)有色冶煉渣清潔化高值綜合利用。

專欄5 冶煉渣綜合利用重點(diǎn)技術(shù)及裝備

重點(diǎn)研發(fā)的技術(shù)及裝備：

冶煉渣熱能回收技術(shù)、冶煉渣熔態(tài)利用技術(shù)、有壓罐式鋼渣余熱自解穩(wěn)定化處理工藝技術(shù)；鋼渣棒磨機(jī)寬帶磁選提純技術(shù)；高壓盤(pán)磨高效細(xì)碎技術(shù)；鋼渣生產(chǎn)高標(biāo)號(hào)水泥技術(shù)、鋼渣生產(chǎn)高強(qiáng)人工魚(yú)礁混凝土技術(shù)；鋼渣生產(chǎn)微膨脹型充填采礦專用膠凝材料技術(shù)；銅鎳冶煉冷態(tài)渣深度還原磁選提鐵綜合利用技術(shù)；銅鎳冶煉渣熱態(tài)提鐵和深度綜合利用技術(shù)；鉛電解陽(yáng)極泥中提取金銀的火法和濕法工藝技術(shù)；鋅渣提銀技術(shù)。

重點(diǎn)推廣的技術(shù)及裝備：

鋼渣余熱自解熱悶技術(shù)及裝備；高鈦高爐渣提鈦技術(shù)；含鐵塵泥精選鐵技術(shù)；鋼渣生產(chǎn)鋼渣微粉和鋼、礦渣復(fù)合微粉技術(shù)及成套裝備；鋼渣用于公路材料技術(shù)；采用選礦法從冶煉渣中回收金屬銅技術(shù)；銅冶煉陽(yáng)極泥及廢渣（料）綜合利用技術(shù)及成套裝備；鋅浸出渣中提取銦技術(shù)及成套裝備。

（五）工業(yè)副產(chǎn)石膏

從源頭控制工業(yè)副產(chǎn)石膏的質(zhì)量。擴(kuò)大石膏基制品應(yīng)用領(lǐng)域，提高建材等行業(yè)石膏基制品的應(yīng)用比例。鼓勵(lì)利用工業(yè)副產(chǎn)石膏替代天然石膏，減少天然石膏開(kāi)采。拉動(dòng)工業(yè)副產(chǎn)石膏綜合利用產(chǎn)品的市場(chǎng)需求，鼓勵(lì)工業(yè)副產(chǎn)石膏綜合利用產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，激發(fā)企業(yè)開(kāi)展工業(yè)副產(chǎn)石膏綜合利用的內(nèi)在動(dòng)力。

大力推進(jìn)脫硫石膏生產(chǎn)高強(qiáng)石膏粉、紙面石膏板等高附加值利用，以及脫硫石膏生產(chǎn)水泥緩凝劑、石膏砌塊、干混砂漿等大規(guī)模利用。在云南、貴州、四川、湖北、安徽等磷石膏產(chǎn)生和堆存集中區(qū)域，以磷石膏充填、制備水泥緩凝劑和建材為主要發(fā)展方向，推進(jìn)磷石膏規(guī)模化綜合利用。

大力推進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)能建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)消納工業(yè)副產(chǎn)石膏能力強(qiáng)、潛力大、見(jiàn)效快的項(xiàng)目，促進(jìn)建材生產(chǎn)企業(yè)與工業(yè)副產(chǎn)石膏產(chǎn)生企業(yè)合作，著力培育2~3家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。

專欄6 工業(yè)副產(chǎn)石膏綜合利用重點(diǎn)技術(shù)及裝備

研發(fā)推廣脫硫石膏質(zhì)量在線控制技術(shù)；突破利用余熱余壓對(duì)脫硫石膏進(jìn)行烘干、煅燒的先進(jìn)工藝及大型成套裝備；開(kāi)發(fā)超高強(qiáng)石膏粉、石膏晶須、預(yù)鑄式玻璃纖維增強(qiáng)石膏成型品、高檔模具石膏粉等高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)及裝備。

研發(fā)推廣濕法磷酸萃取過(guò)程中的工藝控制和優(yōu)化技術(shù)；低能耗磷石膏制硫酸聯(lián)產(chǎn)水泥技術(shù)；磷石膏制硫酸鉀副產(chǎn)氯化銨技術(shù)；低成本、高性能、環(huán)保型磷石膏凈化技術(shù)；低品質(zhì)磷石膏生產(chǎn)低成本高性能的礦井充填專用膠凝材料技術(shù)；磷石膏安全堆存技術(shù)。

（六）赤泥

促進(jìn)氧化鋁清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)高鋁煤炭資源綜合開(kāi)發(fā)利用，提高再生鋁資源回收利用水平，拓展鋁原料來(lái)源，減少鋁土礦生產(chǎn)氧化鋁比重，從生產(chǎn)源頭和原料來(lái)源全面實(shí)現(xiàn)赤泥減量化。以赤泥低成本脫堿后綜合利用為重點(diǎn)，拓展赤泥綜合利用途徑。重點(diǎn)研發(fā)赤泥預(yù)處理深度綜合利用共性關(guān)鍵技術(shù)。強(qiáng)化赤泥無(wú)害化安全堆存，鼓勵(lì)赤泥庫(kù)復(fù)墾。在山東、山西、河南、廣西、貴州等赤泥集中產(chǎn)生區(qū)域，建設(shè)赤泥綜合利用示范項(xiàng)目，集成和推廣赤泥處置處理先進(jìn)適用技術(shù)，發(fā)展赤泥“以廢治廢”特色產(chǎn)業(yè)鏈，有效提高赤泥綜合利用率。

專欄7 赤泥綜合利用重點(diǎn)研發(fā)推廣技術(shù)

赤泥低成本脫堿技術(shù)，高鐵赤泥及赤泥鐵精礦深度選鐵技術(shù)，綜合回收赤泥中多種有價(jià)組分技術(shù)，有害組分污染控制技術(shù)，脫堿赤泥無(wú)害化制環(huán)保建材及環(huán)境修復(fù)材料技術(shù)，赤泥制備路基固結(jié)材料技術(shù)，赤泥循環(huán)流化床脫硫技術(shù)，赤泥生產(chǎn)化學(xué)結(jié)合陶瓷復(fù)合材料技術(shù)。

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