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西部山區(qū)退耕還林 白尚成:還需補貼保證百姓積極性

2012年03月12日10:46 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關(guān)鍵詞: 退耕還林 六盤山地區(qū) 固原市 補貼費 西部山區(qū) 植樹日

今天是我國的植樹節(jié)。每逢此時,全國上下都會展開大規(guī)模的植樹活動。中國的義務(wù)植樹是世界上規(guī)模最大、參與人數(shù)最多的植樹運動。據(jù)全國綠化委員會統(tǒng)計,僅2010年,全國就有5.9億人次參加各種形式的義務(wù)植樹活動,共植樹26.03億株。

在一些地區(qū),樹是生態(tài)的保障,但是在我國西部一些地區(qū),樹不僅是生態(tài)的保障,甚至也是生命的源泉。寧夏回族自治區(qū)南部山區(qū)水資源匱乏,十年九旱、靠天吃飯,自然條件惡劣,生態(tài)非常脆弱。那里是老少邊窮地區(qū),更是全國出名的集中連片的特殊困難貧困地區(qū)。固原市就是其中的代表。

中廣網(wǎng)北京3月12日消息據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,12年前,固原市彭陽縣成了寧夏回族自治區(qū)第一批退耕還林試點縣。如今,寧夏山川慢慢變了樣,昔日的荒山披上了綠裝,戈壁變成了草原。打開彭陽縣的官方網(wǎng)站,“生態(tài)立縣”四個大字排在了最顯眼的位置。

退耕還林 整體惡化勢頭已經(jīng)被控制

彭陽縣農(nóng)民楊存錄對退耕還林贊不絕口:在前幾年,沒有退的時候,我們這里十年九旱,一年的生活都無法保障。

據(jù)統(tǒng)計,固原市退耕還林、補植補造422萬畝,森林覆蓋率由十年前的12%提高到現(xiàn)在的17%以上。固原市市長白尚成感覺到這兩年生活都有了很大的變化。

白尚成:“現(xiàn)在我們固原的生態(tài)已經(jīng)發(fā)生了很大的變化,整體惡化的勢頭控制住了,而且局部好轉(zhuǎn),這兩年明顯我就感覺降雨比過去大多了。”

還需補貼充分調(diào)動百姓積極性

但是生態(tài)改造也同樣面臨著其他的壓力。據(jù)白尚成介紹,目前自然造林,每畝每年個人補助5塊,集體補助10塊。退耕還林的話,每年一畝地補貼50斤糧,20塊看管費。

據(jù)報道,拿著補貼費的農(nóng)民一般都會選擇養(yǎng)殖業(yè)或者外出打工。農(nóng)民不再被“捆死”在農(nóng)地里了。手腳勤快、腦子靈活的農(nóng)民生活質(zhì)量都提高了。不過據(jù)白尚成觀察,還是有一些農(nóng)民沒有條件創(chuàng)造其他的收入,靠國家的補貼糧并不夠。他們認為種樹還不如種糧。

白尚成:只有給一定的補償,才能充分地調(diào)動這個地區(qū)老百姓保護生態(tài)、繼續(xù)擴大生態(tài)覆蓋面的積極性,要不然你樹種得越多越受窮?!?/p>

西部地區(qū)的生態(tài)治理已經(jīng)過去了很多年,但由于保護恢復(fù)過程本身就需要很長的時間,目前,固原的生態(tài)環(huán)境還很脆弱。白尚成認為,應(yīng)該將六盤山區(qū)連片特困地區(qū)作為全國生態(tài)補償試點地區(qū):

白尚成:“六盤山地區(qū)森林覆蓋面比較大,是西北地區(qū)重點的生態(tài)屏障。如何加大重點生態(tài)區(qū)的生態(tài)補償問題,除了要建立生態(tài)補償機制以外,從制度層面上也要納入國家長期的財政預(yù)算;今天又是植樹日,我們也再次呼吁國家加大對生態(tài)為主、限制發(fā)展的功能區(qū),要給予更多的生態(tài)補償政策的支持”

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